近日，由天津经济技术开发区管委会牵头推动创建的天津经开区生物医药产教联合体获批首批国家级市域产教联合体。联合体以天津国际生物医药联合研究院有限公司作为牵头企业，天津科技大学、天津医学高等专科学校作为牵头学校，以“天津经开区生物医药产教联合体促进中心”作为实体运作的秘书处，统筹发挥政府主导作用和产教双方积极主动性，在思路理念、体制机制、工作成效、发展目标上取得新的突破。

天津经济技术开发区管委会副主任徐斐

　　突出生物医药产业产教融合优势

　　产业的集群化、链条化发展，为联合体创建提供场景支撑。生物医药产业是天津建设“1+3+4”现代产业体系的重要支撑。天津经开区生物医药产业先后入选“首批国家战略性新兴产业集群”“国家首批新型工业化产业示范基地”“全国首批外经贸生物医药产业提质增效示范区”，形成了生物制药、化学药、中药、医疗器械、医药研发外包服务等八大集群，覆盖研发、技术转化、生产制造、场景应用全产业链条。现有生物医药类企业超过400家，其中高新技术企业109家，领军（培育）企业11家，从业人员超2万名，2022年产值完成379亿元，占天津市生物医药产值五成左右。

　　院校、研发转化机构平台驱动，为联合体进行智慧赋能。

　　生物医药产教联合体一期汇聚了天津科技大学、天津医学高专、南开大学、天津医科大学、天津中医药大学等11家具有生物医药专业的高职院校和机构。经开区内有生物医药领域孵化载体15家，国家及省级高水平研发机构40余家、国家级孵化器及国家备案众创空间2家、国家工程研究中心及国家级企业技术中心6家。联合体牵头企业“天津国际生物医药联合研究院”是国家“海外高层次人才创新创业基地”“国际科技合作基地”“天津市留学人员创业园”和“专家服务基地”，我国疫苗行业领军企业之一的康希诺，就是由该院孵化成功的典型代表。区内的国家超级计算天津中心，已成为服务全国新药研发、基因测序、脑科学、生物信息以及临床试验等生物医药领域不可或缺的重要平台。

　　“政产学研用金服”全要素高能级产教联合

　　创新理念和体制机制，保障联合体政产学研深度融合。联合体以“三融”为理念和导向，构建政府引导，院校、科研院所支撑，教育链、产业链、人才链、创新链、资本链相融合的“政产学研用金服”全要素高能级产教联合体。天津国际生物医药联合研究院有限公司相关负责人表示：“天津经开区生物医药产教联合体创新运营方式，能够充分发挥公益属性，同时兼顾经济属性，将更加有效地激发企业和高等院校参与建设的积极性。”目前，在组织架构和职能上，组建了由天津市教育两委领导、天津经开区管委会牵头，各市级部门深度参与的联合体工作专班，制定联合体支持政策，提供运营保障；组建实体化运作的秘书处，建立工作制度和规范，制定和落实工作计划；组建院士、专家学者组成的专家委员会，提供智力支撑。联合体秘书处注册为独立民非法人机构，采取政府支持+市场化运作的运作模式。在工作方式上，以清单化、项目化模式，推出“生物医药企业项目需求和资源清单、高校院系与教师研究项目和能力清单、高校知识产权与研发技术清单、人才需求清单”等“四张清单”。

　　推动服务创新，为联合体营造良好营商环境。推动政务服务创新，天津市药监局在经开区建立“1+3”模式药监滨城技术服务窗口，压缩药品审评周期，现已服务上百家药械企业。推动专业服务创新，天津医科大学和眼科医院联合共建天津市眼部疾病临床医学研究中心大数据平台，为科研人员、药企提供研发数据支持；滨海知识产权保护中心开辟专利快速预审、快速维权、专利导航运营等方面的绿色通道；天津知识产权公证服务中心推出“知识产权二次许可”的新型融资租赁模式。推动市场服务创新，建设“永不落幕”的国际创新药械展览中心。

　　推进实现“一体化”育人目标

　　生物医药产教联合体在产教融合、职普融通中，不断推进实现“一体化”育人目标。

　　目前，天津经开区生物医药产教联合体已与天津市50所大中专院校共同绘制《校园人才图谱》，按产业类别梳理院校专业设置，增加产业与人才匹配度。推动学校与企业共同制定人才培养方案、岗位标准，共同建设专业课程体系，共建课程，共建新形态教材，探索联合培养“一体化”育人体系。累计入选“海河工匠”企业培训中心57家、大师工作室27个、区域就业见习基地188家。推动人才培养与企业生产岗位靶式对接，打通科技成果的企业转化和课程转化的“双转通道”。天津科技大学相关负责人表示：“在联合体建设工作中，天津科技大学充分依托现代产业学院、工程生物学院，紧密围绕政府经济发展战略布局，聚合产教资源，探索职本硕博贯通的全产业链人才培养机制，争取在生物医药高质量产业人才培养上取得新的突破，更加有效地服务行业经济和区域产业发展。”日前，由天津科技大学主持，中科院天津工业生物技术研究所、天津生物工程职业技术学院、天津现代职业技术学院、康希诺生物股份公司、天津瑞普生物技术股份有限公司、华熙生物科技（天津）有限公司、天津药物研究院有限公司、丹娜（天津）生物科技股份有限公司等参与的教育改革项目“锚定生物医药产业的职本硕博联动式现代产业学院建设研究与实践”获批天津市普通高等学校本科教学质量与教学改革研究计划项目。

　　科教融汇实现技术突破，服务高质量发展。全力支持院校与企业开展关键技术协同攻关，通过“揭榜挂帅”、共建联合创新中心，取得一系列重大成果。海河实验室与天津国际生物医药联合研究院共建联合创新中心，筹建生物安全高级别实验室。天津科技大学与国际生物医药联合研究院、中科院天津工业生物技术研究所、康希诺、天士力等行业领军单位构建了产科教融合基地，取得了系列行业关键技术成果，产生了良好的产教融合示范效应，助推康希诺、安琪酵母等公司成功上市。天津医高专与多家学校、企业、医院共建共享产教融合实践基地，同步培养质谱高技能人才。天津医高专相关负责人表示：作为国家“双高计划”建设院校，天津医高专一直以教育为基础、科创为引领，人才为核心，开发专业核心课程与实践能力项目，不断提升职业教育供给层次和供给水平。

　　建成辐射京津冀的生物医药大健康产业示范基地

　　生物医药产教联合体以服务天津市生物医药产业高质量发展为目标，将利用未来五年时间，率先建成以“三融”为导向，“政产学研用金服”全要素高能级的产教联合体。到2027年，联合体引进和培育药品、器械和流通企业500家以上，引进和培育医药健康产业人才10000人以上，推动医药健康产业产值翻一番以上，达到千亿级规模，建成辐射京津冀的生物医药大健康产业示范基地。

　　联合体还将努力打造特色育人品牌，全力推动职业教育改革，提出“将学院建在车间里，把工艺搬进学校里”，构建具有天津特色的人才培养标准和培养模式，构建天津品牌。全力推进教学方法和培养模式综合改革，打造“校企双元、工学交替、育训结合、德技并修”四位一体的中国特色学徒制人才培养路径；健全人才引育机制，实现高校科研人员与企业技术专家双向流动，在企业建设生物医药博士后科研流动站、院士专家工作站；结合学校优势和企业需求，开展定向培训及产学研合作，推动生物医药现代产业学院、生物医药产教融合实训基地的发展；有效推动各类主体深度参与学校专业规划，共建校企合作专业培养方案，建立产教融合型师资队伍全生命周期的培养培训体系，实现人才培养与天津生物医药产业规划和发展目标相结合。把生物医药行业新标准、生产新工艺、岗位新技能融入教学内容，与产业需求对接，把技术研发、工程实践有机嵌入学生培养全过程。

　　此外，联合体还将建设“三融”支撑体系，建设生物医药产业人才供需信息和创新创业平台、共享研发转化平台、科技教育云中心平台、产教对话和重大赛事平台，以及国家级公共实验中心、第三方检验检测中心和新技术新产品应用场景，为联合体成员提供完整的生物制药和高端医疗器械产业生态服务体系和全生命周期流程协同服务。发挥金融基金对生物医药产业发展的助推作用，形成覆盖生物医药产业全生命周期的基金服务平台。

　　下一步，天津经开区将以此次入选国家级市域产教联合体为契机，汇集生物医药领域重点企业、重点高校、科研院所等，加快推进生物医药产教联合体建设，加快产业聚集速度，加大人才培养力度，打造兼具人才融合培养、产业融合培育、平台融合建设、校企融合认证、政策融合争取、信息融合共通、金融融合支持、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体。（作者徐斐，系天津经济技术开发区管委会副主任）

来源：经济参考报