我国目前各类开发区种类很多，甚至很多人都说不算到底有多少种。比如国家级经济技术开发区（经开区）、国家级高新技术开发区（高新区）、国家级自由贸易试验区（自贸区）、国家级新区（新区）、国家级经济特区、国家级经济开发区、沿海经济开发区、保税区、出口加工区、国家级农业科技园区、沿边开发开放试验区、重点开发开放试验区、综合配套改革试验区等等。大家听说最多的就是经济特区、自贸区、高新区、经开区，其中含金量最高的便是国家级新区、经济特区和自贸区。但是有很多人会把经济开发区和经济特区搞混淆，比如新疆的喀什和霍尔果斯经济开发区。

喀什和霍尔果斯经济开发区到底是不是经济特区？很多人都说这两个就是国家批准的跟深圳、厦门、汕头、珠海和海南一样的经济特区，但是也有很多人提出了质疑。原因就是深圳等特区的国家全称是“深圳经济特区”，而喀什和霍尔果斯在国家的批准文件《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国发[2011]33号）中写的是“喀什经济开发区”和“霍尔果斯经济开发区”，并不是“喀什经济特区”和“霍尔果斯经济特区”，“经济开发区”与“经济特区”虽然只有一字之差，却是完全不同的，不能等同于一个概念。

就好像“经济技术开发区”与“经济开发区”只相差了“技术”两个字，差别也是天与地。因此，喀什和霍尔果斯经济开发区并不是“经济特区”，但也不同于“经济技术开发区”，而是国家创新的一种开发区，目前在全国范围内只有喀什和霍尔果斯两个“经济开发区”，除此之外，国家并没有再设立过其他地方的“经济开发区”。

喀什、霍尔果斯经济开发区是国家级经济开发区，这两个经济开发区虽然不是经济特区，拥有的政策优势确胜似经济特区。这两个经济开发区的发展对促进新疆经济社会发展，提高就业，提升新疆在国家向西开放，实现东引西联，以及促进陆上丝绸之路建设方面意义重大，对实现新疆社会稳定和长治久安具有重要的战略意义。