一、政策背景

近年来，国家高度重视中小企业创新发展，出台了一系列政策措施，支持中小企业加快转型升级，提升核心竞争力。其中，《优质中小企业业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《办法》）于2023年2月20日由工信部发布，是我国首个针对优质中小企业业梯度培育工作制定的综合性管理规范。

《办法》明确了优质中小企业业梯度培育工作的目标任务、组织实施机制、评价考核体系等内容，并将优质中小企业分为三个层次：一级优质中小企业、二级优质中小企业和三级优质中小企业。其中，一级优质中小企业是指在国家重点支持领域或重大战略性新兴产业领域具有较强创新能力、市场竞争力和发展潜力的优质中小企业。

《办法》还明确了一级优质中小企业的定义标准：从事特定细分市场时间达到3年及以上，其主营业务收入占营业收入70%以上，主导产品享有较高知名度；且细分市场占有率位于全省前3位（如有多个主要产品的，产品之间应有直接关联性）；近2年主营业务收入或净利润平均增长率达到10%以上；近2年年研发经费支出占营收比重不低于3%，从事事研发和相关技术创新活动的科技人员占员工总数比例不低于15%；拥有自主知识产权核心技术和科技成果，并具备良好科技成果转化能力；设立研发机构，并具备完成技术创新任务所必需的技术开发仪器设备条件或环境。

二、申报条件

根据《办法》，一级优质中小企业可同时满足以下四项条件之一进行申报：

（1）已被认定为“专精特新”公司。即在中国境内工商注册登记、连续经营3年以上并具有独立法人资格的公司（2）已被认定为“高新技术企业”。即在中国境内工商注册登记、连续经营1年以上并具有独立法人资格的公司，以自主知识产权为核心，从事国家重点支持的高新技术领域的研究、开发和转化，形成企业核心自主知识产权，并在经营活动中占主导地位的公司。

（3）已被认定为“科技型中小企业”。即在中国境内工商注册登记、连续经营1年以上并具有独立法人资格的公司，以自主知识产权为核心，从事国家重点支持的高新技术领域的研究、开发和转化，形成企业核心自主知识产权，并在经营活动中占主导地位的公司，且符合以下条件之一的公司：

近2年年研发经费支出占营收比重不低于5%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占员工总数比例不低于10%；

近2年年研发经费支出占营收比重不低于4%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占员工总数比例不低于15%；

近2年年研发经费支出占营收比重不低于3%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占员工总数比例不低于20%。

（4）已被认定为“创新型企业”。即在中国境内工商注册登记、连续经营1年以上并具有独立法人资格的公司，以自主知识产权为核心，从事国家重点支持的高新技术领域的研究、开发和转化，形成企业核心自主知识产权，并在经营活动中占主导地位的公司，且符合以下条件之一的公司：

近2年年研发经费支出占营收比重不低于6%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占员工总数比例不低于15%；

近2年年研发经费支出占营收比重不低于5%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占员工总数比例不低于20%；

近2年年研发经费支出占营收比重不低于4%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占员工总数比例不低于25%。

三、申报流程

根据《办法》，一级优质中小企业的申报流程如下：

（1）企业自愿申报。符合申报条件的企业可通过工信部门指定的网络平台进行在线申报，填写申报表格，上传相关证明材料，提交申报信息。

（2）初审审核。各省级工信部门对申报企业的基本情况、申报条件、申报材料等进行初步审核，筛选出符合要求的企业，形成初审名单，并向社会公示。

（3）专家评审。各省级工信部门组织专家对初审名单中的企业进行现场考察或远程视频考察，对企业的创新能力、市场竞争力、发展潜力等进行综合评价，形成评审意见。

（4）认定公示。各省级工信部门根据专家评审意见，确定一级优质中小企业的认定名单，并向社会公示，接受社会监督。

（5）认定备案。各省级工信部门将认定名单报送工信部备案，并通过网络平台向认定企业发放认定证书。

四、认定标准

根据《办法》，一级优质中小企业的认定标准如下：

（1）企业规模。企业的员工总数和年度营业收入应符合《中小企业划型标准规定》（国家标准GB/T 50500-2017）中规定的中小企业的规模标准。

（2）企业质量。企业应具备良好的经营状况、健全的财务制度、规范的法律事务、完善的内部管理、优秀的企业文化等，无重大违法违规行为，无重大质量安全事故，无重大环境污染事件，无重大诚信失信行为等。

（3）企业效益。企业应具备较高的经济效益、社会效益和环境效益，能够为国家、地区和行业的经济发展和社会进步做出贡献。

（4）企业潜力。企业应具备较强的创新能力、市场竞争力和发展潜力，能够在细分市场中占有较高的份额，能够持续提供高附加值的产品和服务，能够不断拓展新的市场和领域，能够适应市场变化和客户需求，能够抵御风险和挑战。

五、注意事项

在申报和认定一级优质中小企业的过程中，企业应注意以下事项：

（1）认真阅读《办法》和相关政策文件，了解申报条件、申报流程、认定标准等内容，确保申报信息的真实、准确、完整。

（2）及时关注工信部门的通知和公示，按时完成申报、审核、评审、公示、备案等环节，避免错过申报时机或造成不必要的麻烦。

（3）积极配合工信部门和专家的审核、评审、考察等工作，如实提供相关材料和数据，主动沟通和解答问题，展示企业的优势和特色。

（4）认真学习和借鉴其他一级优质中小企业的经验和做法，不断提升企业的创新能力、市场竞争力和发展潜力，争取成为行业的领军者和标杆。

（5）充分利用一级优质中小企业的认定证书，享受国家和地方政府提供的各项优惠政策和支持措施，提高企业的知名度和影响力，增强企业的信心和动力。