图为海南省东方市八所港第一装卸区。 陈元才摄

海南省东方市位于海南西南部，是海南面向东盟国家、南太平洋、印度洋的西南门户港口城市，与国际航运黄金水道仅隔200海里，东方八所港更是难得的自然深水良港、国家一类开放口岸。近年来，东方市紧紧围绕港航经济持续发力，产业布局、产业能级、产业质量持续优化，临港产业发展正驶入快车道。

延伸产业链条

在海南华盛新材料科技有限公司PC项目的监测室内，工人们正通过大屏幕专注地监测机房里的实时情况，生产车间内的各种自动化仪器正忙碌运行。据悉，该项目不仅致力于产业上游的碳酸二苯酯、聚碳酸酯等装置，同时将向下游PC合金材料产业延伸。

“该项目在园区内投产运行，不仅强化了业内供需格局，而且通过管道输送紧密整合了园区内资源，实现互供互利；同时通过园区内的八所港码头，对接岛内外各种资源要素更便捷。”海南华盛新材料科技有限公司生产部主管刘杰说。

“以海南华盛新材料科技有限公司为代表的园内企业，致力于打造上下游一体化的产业链格局，成功实现了由传统建材产业向现代高新材料的转型升级。”东方工科信局副局长韦启华介绍。

华盛新材料科技有限公司PC项目一期已产出产品1.4万吨，实现产值3.8亿元。同时，二期项目将在一期基础上投资130亿元，两期项目建成达产后，可实现年产值200亿元，带动就业岗位3000余个。

海南精细化工丙烯腈项目组副总经理但天福介绍，该项目已进入竣工验收阶段，计划明年年初投产。丙烯腈项目充分利用了南海的油气资源，对东方临港产业园的化工产品进行深加工。项目建成后，将实现年产20万吨丙烯腈、7万吨甲基丙烯酸钾酯，还可回收21.4万吨废酸，不仅将对南海的油气资源开发起到支撑作用，更为下游产品开发奠定了基础。

近年来，东方临港产业园作为东方市产业集聚、项目集群的主阵地，正逐步形成以石化新材料、海洋装备制造、清洁能源三大主导产业为主的海南自贸港高新技术产业基地。目前，园区内共有海油富岛有限公司、中海油东方石化有限责任公司、华能东方电厂等26家企业入驻，在建产业项目4个，拟建项目14个。今年1月至10月，园区完成工业总产值199.12亿元，同比增长23.2%。

聚焦低碳发展

“这一片海岸风车是前些年建设的。今年年底，我们将开工建设3个海上风电场。”韦启华指着海岸线附近的一排排发电风车说。

在明阳集团高端海洋装备制造的一期项目施工现场，工程车辆进进出出，到处是工人们忙碌的身影，“立足东方、面向海南、辐射东南亚，建设高端风电产业集群”的字样格外引人注目。这一大型风电设备及相关配套产业项目，将提高海南高端海洋装备制造水平。

明阳集团海南项目负责人周雯雯介绍，项目一期用地200亩、投资20亿元，达产后年产值约50亿元，计划叶片厂2022年年底竣工投产，主机厂2023年上半年竣工投产。

此外，“十四五”期间，明阳集团将发挥产业和技术优势，在东方市建设海南省首个“海上风电+海洋牧场+海水制氢”立体化创新开发平价示范项目。项目建成后，年发电量约60亿千瓦时，供应海南绿色清洁能源岛建设，并带动海上风机制造等延伸产业链。

“目前，明阳集团高端海洋装备制造的一期主机房及办公辅助用房工程项目建设已投资5亿元，办公大楼已封顶，下一步将重点联合市政府共同引入上下游产业链，目前已经引入塔桶装备，预计年底项目落地。”周雯雯说。

此外，海南华盛的PC项目所生产的副产品也在朝着循环利用、减少污染的方向努力。“项目建设过程中，与聚碳酸酯相配套的丙烷脱氢项目投产后每年可产生2.4万吨绿色能源氢气，可以为海南新能源汽车提供动力，碳酸二甲酯项目每年副产品合成氨用于生产尿素，每年可吸收二氧化碳10.6万吨，为打造碧水蓝天的美丽海南进一步作出贡献。”海南华盛新材料科技有限公司有关负责人肖如意说。

“接下来，临港产业园将大力推进清洁能源和资源循环利用产业。即以明阳集团海上风电项目为中心，探索‘海上风电+制氢’‘海上风电+新型储能’‘海上风电+深海养殖’等新模式、新业态，探索‘风光火储’一体化建设，打造低碳产业园区。争取到2025年，并网规模达1500万千瓦，开工建设规模达300万千瓦。”东方市委副书记、市长卢胜表示。

优化营商环境

“拿地即开工”是东方临港产业园优化营商环境过程中浓墨重彩的一笔。2020年12月在东方市政府与明阳集团签订战略合作框架协议后，面对征地、清表等开工前的难题，东方市迅速组成推进高端海洋装备制造项目工作专班，协调各部门全力推动明阳海南高端海洋装备制造项目落地，仅3个月时间就全部办完项目用地手续，为项目按时开工赢得时间。

实施政务服务“零跑动”，已完成梳理第一批963项、第二批512项“零跑动”事项清单，进一步提高“网上办”“掌上办”“全省通办”“跨省通办”“一件事一次办”实现率。推进综合窗口受理制改革，将全市44个部门1981项事项划分为5个综窗，实现综窗之外无审批。积极落实水电气网联动报装便利化工作方案，设立“水电气联合报装”综合窗口，有序推进“水电气网”联合报装，推动跨领域、跨部门重点改革系统谋划和集成创新。出台一系列援企纾困政策，主动为企业纾困解难。出台《东方市政府与企业沟通联系制度》《东方市“政企面对面 服务心贴心”系列活动工作方案》《东方市企业首席服务专员工作方案》等文件，搭建政府与企业面对面沟通平台，拓宽企业诉求渠道，做到问需于企，切实帮助企业解决实际困难，增强企业与政府互信度，持续优化营商环境。

南海潮涌，东方风来。“下一步，东方市将以打造千亿元级产业园为目标，实施园区产业基础再造和提升工程，重点培育壮大石化新材料、海洋装备制造、清洁能源这三大低碳环保产业集群，推进新型工业化，打造国家级绿色低碳循环发展示范区，建设制造强市。同时，依托八所港发展港口物流产业作为配套支撑的新型贸易产业，推动现代服务业同先进制造业深度融合，实现高质量发展。”东方市委书记田丽霞说。 （经济日报记者 王 伟 潘世鹏）