苏州市工信局12月3日发布《关于支持建设苏州生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群的政策措施》，推动当地生物医药产业做大做强。

具体政策措施共十二条，包括设立总规模达100亿元的专项基金、丰富债券融资渠道、增强银行信贷力度、丰富保险产品供给、加强企业融资服务、提供专项贴息支持、整合优化企业资产、支持向CRO/CDMO转型、提升审评审批服务、推进创新产品临床应用、优化税费征管服务、加速创新要素转化等。

苏州市工信局表示，“苏州生物医药十二条”政策的出台，是为了支持苏州生物医药企业健康发展，积极抢抓苏州生物医药及高端医疗器械集群入围国家先进制造业集群的契机，加快推进数字经济时代苏州生物医药产业创新集群建设。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，“苏州生物医药十二条”中有较大篇幅围绕金融领域制定具体措施，涵盖了基金、债券、融资等多个方面。其重要举措包括由国资金融机构牵头设立100亿元的生物医药专项基金，从直投基金到母基金、从初期项目、到临床三期、到成熟管线的投资合作，实现全覆盖。此外，还支持生物医药企业通过发行公司债、中期票据等开展直接融资。还有，发挥沪深交易所、北交所、全国股转系统、港交所资源优势，助力生物医药上市后备企业对接资本市场，为海外转国内上市企业提供转板指导服务，等等。

政策还在推进创新产品临床应用、加速创新要素转化等方面有所发力。如举办临床试验项目对接会、共同合作开展科技项目等，促进医疗机构和本地医药企业的科研合作和精准对接。还有，支持生物医药企业开展知识产权质押融资和知识产权保险业务，对符合条件的知识产权质押融资给予奖励。支持和推广运用生物医药产业知识产权发行债券。推动高校和科研院所积极参与专利开放试点许可。

生物医药是苏州支柱产业之一，2021年全市生物医药产业产值达2002亿元。今年5月公布的《苏州市生物医药产业创新集群建设实施方案》提出，到2023年，苏州将力争产业规模突破3300亿元，产值突破2700亿元；到2025年力争产业规模突破4000亿元，产值突破3500亿元，新引进10个以上顶尖人才（团队）或重大创新团队，年均新申报上市药品15个以上、新申报上市二类、三类医疗器械产品200个以上，新品新械上市前形成较为完善的专利布局和知识产权系统保护，形成生物医药产业创新集群。