三大篇章突显ESG创新引擎强劲动力

9月5日上午，在国家会议中心，以“运通天下 未来之城”为主题的“走进北京城市副中心”主题活动在2023年中国国际服务贸易交易会上盛大亮相，ESG助力城市副中心高质量发展成为本次主题活动的核心话题。

“走进北京城市副中心”主题活动现场

ESG创新引擎助力副中心高质量发展

推介介绍，ESG（环境、社会和公司治理 ：Environmental, Social and Governance，ESG）关注于企业在促进经济、社会、环境的可持续发展、履行社会责任等方面所做出的贡献，其“绿色”“共享”“可持续发展”等核心思想与中国式现代化高质量发展要求高度契合。

去年以来，通州区打造了*城市级综合ESG创新平台“副中心ESG绿色产业创新引擎”项目，形成了由北京ESG研究院、绿投发展、副中心ESG基金共同组成的“一体两翼”项目结构。北京ESG研究院是以国家发展和改革委员会价格成本调查中心为指导单位，通州区人民政府作为主管单位，由高校、机构共同发起设立的ESG研究机构。

国家发展和改革委宏观经济研究院院长、国家发展改革委价格成本调查中心主任 黄汉权

国家发展和改革委宏观经济研究院院长、国家发展改革委价格成本调查中心主任黄汉权出席活动，从发挥作用、问题和挑战、思路与建议三个方面，作了题为“ESG助力高质量发展的思考与建议”的主旨演讲。

他指出，ESG具有引导优质资源、评估企业潜在风险和可持续经营能力、成为市场准入和供应链筛选的重要门槛等重要评价作用，能够形成对监管部门、金融机构和企业自身的良性引导，“可以说切中了时代的脉搏，通过监管部门、金融机构、企业不断开展ESG实践，可以为以高质量发展注入活力，为推动经济全球化、恢复全球经济活力、增强世界经济发展韧性注入强大动力。”

在分析我国推进ESG面临的问题和挑战时，黄汉权表示，缺乏系统完整的科学方法论指导以及符合中国特色的ESG信息披露和ESG评级尚未建立，是目前制约我国ESG健康发展的重要阻碍因素。一方面，形成一套科学的理论与方法论指导国内ESG相关工作的开展至关重要，“当下我国ESG主要的参与方为企业、金融机构与第三方服务机构，如评级机构、咨询机构等，虽然意识到披露与评价标准的重要性，但由于缺乏科学方法论的指导，始终浮于表面，不仅影响力较低，可靠性也存疑。”另一方面，建立符合中国特色的信息披露和评级体系至关重要，“在ESG信息披露方面，企业ESG信息披露标准受西方掣肘严重。相关国际组织在设立伊始是为了西方国家的企业服务，受立场、价值观念不同，其标准对我国特色议题的判断存在差异；在ESG评级方面，海外ESG评级机构占国际主导地位，对我国企业ESG评级缺乏客观性和公允性。话语权掌握在西方主流评级机构手中时，我国企业的ESG评级就会受到严重阻碍。”

在谈及扎实推进ESG的思路与建议时，黄汉权强调“要立足国情，发挥我国社会主义市场经济的制度优势，实现有效市场和有为政府的有机结合”。具体来说，首先用政策引导市场预期，通过“成本内化与社会贡献”评价体系引导资源配置。用合理化科学化手段量化正外部效应，制定更加直接、更易落实、更为高效的政策。在此基础上，用规划明确投资方向，降低信息不对称程度，为投资者树立投资风向标。通过更加规范的ESG信息披露标准以及相关激励政策，引导金融机构聚焦于提供更多正外部性行为、社会贡献效率较高的企业，推动金融精准支持产业升级。最后，实现以改革激发市场活力，通过成本内化为企业提供更加直接高效的激励方式。这就需要充分发挥ESG引导者的职责，形成信息披露、数据基底、评价标准等ESG基础设施，为ESG实践者、投资者与服务提供商打造完善的ESG生态圈。

北京ESG研究院发布四项成果

活动中，北京ESG研究院分享了最新研究成果。据介绍，北京ESG研究院以“高举中国特色，兼蓄国际视野，强调成本内化，重视社会贡献”为核心研究宗旨，已构建了全国*“成本内化与社会贡献”评价体系，该体系囊括《企业ESG实践评价体系》《企业ESG成本内化度量指引》《企业ESG社会贡献度量指引》《ESG信息披露操作手册》四项主要研究成果，为ESG助力北京城市副中心高质量建设发展注入强劲动力。

北京ESG研究院院长、中国人民大学副教授  黄 勃

资料显示，2023年，北京城市副中心以国家发展和改革委员会价格成本调查中心为指导单位，通州区人民政府作为主管单位，联合清华大学、中国人民大学以及其他各界单位、机构，共同设立北京ESG研究院。北京ESG研究院以支持首都经济绿色低碳发展和促进生态文明建设为目标，以国家绿色发展示范区为依托，打造京津冀绿色协同发展新高地，逐步形成可复制的绿色低碳发展的“北京样本”并面向全国推广。

北京ESG研究院聚焦顶层设计，深耕体系建设，主动融入国际标准规则，历经7个月的艰难探索，沉浅蓄势、厚积薄发，阶段性形成四项*成果：形成国内首部实践性指导工具书——《环境、社会、公司治理（ESG）信息披露操作手册》，通过对国际国内所有通行的ESG重要指标进行的梳理、分析、溯源，构建了406个基底型重要指标库，详细说明其适用行业、适用市场、适用国家，指导企业“为什么需要、怎么得出、如何用”，有效降低企业ESG信息披露难度。构建符合中国特色的评价体系——《企业环境、社会、公司治理（ESG）实践评价体系》，遵循国际标准，综合考虑国内企业经营逻辑及发展过程中的难点痛点，结合国内特色议题与产业政策，具有中国特色的ESG体系初步构建，下一步，还将推动形成北京标准，京津冀标准。创新成本内化理念度量企业社会价值——《企业环境、社会、公司治理（ESG）成本内化度量指引》发布，从外部性的成本视角入手，从ESG视角对企业此前已支付的各项产生社会正外部性但未被衡量的成本进行货币化测算，直观地了解企业为社会的额外投入，帮助企业发现自身社会价值，为企业高质量发展、承担社会责任提供指引。创造性形成“社会贡献”指标——《企业环境、社会、公司治理（ESG）社会贡献度量指引》，从ESG视角揭示企业在有限成本或给定投入的条件下所实现的社会效益，这一指标将会帮助政府、市场发现榜样型企业，达到优先向其流转资源和要素的目的。

北京ESG研究院表示，将继续努力不断优化完善体系指引，以“成本内化与社会贡献”ESG评价体系助力城市副中心高质量发展。

副中心打造北京ESG生态圈未来可期

专家建言献策已经成为历次“走进北京城市副中心”主题活动的亮点环节，本次访谈对话同样令人期待。

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，副中心ESG发展更是步入了快车道，将在副中心启动建设“北京ESG生态创新示范区”，在中国式现代化道路上谱写副中心高质量发展新篇章。访谈环节，专家们围绕“ESG助力‘有为政府’和‘有效市场’结合，优化城市副中心营商环境，支持‘两区’建设高质量发展”这一话题各抒己见，为ESG助力副中心发展建言献策。访谈由北京ESG研究院院长、中国人民大学副教授黄勃主持。

中国环境出版集团党委委员、总编辑  何家振

“处理好生态环保和社会经济发展的关系，实现平衡、协调发展是一个长期的、具有重大意义的时代课题”，“ESG中的‘E’是从环境方面，识别、披露、评价和管理与可持续发展相关的风险和机遇，”中国环境出版集团党委委员、总编辑何家振指出，“副中心作为国家绿色发展示范区，绿色发展理念深入社会各领域，围绕绿色产业、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色生态、绿色文化等核心要素，不断加快实现绿色生产、绿色生活、绿色生态的融合发展，保障了副中心高质量发展，这些都很好地诠释了绿色生态与经济发展的一致性、协同性。”

国家发展和改革委价格成本调查中心副主任  初 绽

“高质量发展是一种立足根本、掌控全局、着眼未来的发展方向和发展目标，充分用好ESG这一高质量发展的有用工具，围绕企业和投资者关注的外部成本内部化、价值货币化等重要内容，制定更加精准的政策措施，推动优质资源向‘榜样’企业流转，可进一步助力产业高质量发展，”国家发展和改革委价格成本调查中心副主任初绽在发言中指出，“城市副中心紧抓高质量发展建设契机，选取ESG这一特色赛道，不仅是实现功能定位和发展目标的重要抓手，还可以推进高质量发展步伐加快。”

中国人民大学教授、长江学者  汪昌云

“从金融市场的角度看，金融承担着实体经济价值发现、分散风险和资源要素配置与流转功能。在政策驱动下，引导和鼓励金融机构聚焦于提供更多正外部性行为、ESG社会贡献较高的企业，推动金融精准支持产业升级，激励金融机构做出同时符合自身收益与社会可持续发展的投资决策，”中国人民大学教授、长江学者汪昌云在现场指出，“希望更多的权威ESG研究机构、金融机构以培育副中心绿色金融生态、加快构建绿色金融标准为发力点，研究探索将ESG评价体系纳入绿色贷款、可持续金融等产品决策体系，有效解决企业融资难、融资贵的难题。”

新华集团华北区域投资总经理  于 丁

“新华集团对标ESG各个板块的内容，我们更加关注的是ESG的实际绩效，除了自身绿色办公、绿色运营的各种举措外，在实践项目中也积极践行绿色环保理念和‘双碳’战略，”新华集团华北区域投资总经理于丁表示，“在如何进一步优化北京城市副中心的营商环境、扩大 ‘两区’建设影响力、提升高质量发展方面，我认为可以‘以终为始’开展 ESG 建设，将ESG作为招商引资的软硬件条件的及格线；同时更加关注ESG助力城市发展的实效，营造出能让企业和投资人感受到‘有温度’的营商环境。”

“以ESG推动产业高质量发展，不仅能够推进城市副中心可持续发展，也有助于为全国城市产业发展提供有益的经验和启示，”业内人士分析道，“未来将以ESG创新引擎推动构建ESG生态圈，擦亮城市副中心绿色发展新名片，为产业高质量发展作出更多积极的贡献。”