清华大学教授李稻葵在第三届中国企业改革发展论坛中发言 图片来源：证券时报

以下为演讲全文（经编辑整理）：

关于我国国有经济的发展，跟大家分享几个观点。

首先，国有经济在国家治理层面的定位是“经济的基石”——中国特色社会主义现代化经济体系的基石，也是治理现代化的根本保证。为什么呢？国有经济实际上起到三个关键的作用：一是社会稳定的基础，尤其在改革开放的早期；二是我们国有公共财政的基础。如果现在国有经济的资产回报率上升一点点，比如上升0.75%，我做了一个计算，这样个人所得税从数量上讲就可以“免了”。只要国有资产的资产回报率提高一个百分点，整个企业的增值税率就可以降低三个百分点。它重不重要？厉不厉害？第三，在重要领域、长期创新的领域里面，国有经济发挥着不可替代的作用。在这些重要领域里，没有国有经济的支持、没有党和政府的领导是不可能的。

其次，盘活国有资产是当前经济从高速度发展转向高质量发展的关键一步。现在国有资产的规模已经达到空前的水平，根据测算，非金融类国有资产的总量是GDP的2倍，在全球范围内是没有先例的，这是中国特色社会主义市场经济体系的根本所在。所以刚刚我讲，稍微提高一点国有资本运营的效率，对整个经济高质量发展起到的作用是极其重大的，所以必须要盘活。

怎么盘活？我有三个建议：

第一，一定要探索国有经济实现的新形式。讲到国有经济，我们马上想到的就是国有企业。但坦率讲，国有经济不等于国有企业，国有经济的实现形式可以是多样的，大致可分两大形式：一个是国有企业，另一个是国有资产或者是各种各样的基金。其中，第二种形式特别值得我们探索，通过大量调研，我看到了国际上的最佳实践——新加坡。过去20多年，新加坡平均每年投资的复合增长率为14%，这个是很不容易达到的，可以称是“奥运会冠军”了。一般来讲，对冲基金达到7%就了不起了，而它是14%。新加坡的经验是什么？有哪些值得我们学习和借鉴的地方？第一是管理，第二是放权。刚刚讲要搞国有基金，我建议国有基金投资的管理方式要作为重大课题慎而又慎，深度调研、大胆创新。

第二个建议，国有经济的布局一定要有进有退。中国经济在发展，我们的增长速度大约是美国的三倍，说白了，那就意味着我们一天要做美国人三天的事。在经济快速发展过程中，结构当然也变得快。比如20年前挣钱的行业，今天不一定挣钱了；20年前不存在的行业今天存在了。所以，我们的国有经济必须要重新布局：从一些完全竞争的、不需要长期搞基础性创新的、对国民经济影响不那么重要的、社会责任也不需要发挥巨大作用的行业慢慢退出来，相反的，另一些行业要进去。

第三个建议，国有企业改革进入到一个新的阶段，必须要大胆地创新。结合山东的经验，总结来说就是要创造、培养出更多的“谭旭光”，山东如果有10个“谭旭光，国有企业早活了！需要强调的是，要思考怎么能够创造一个环境，让今天国有企业的企业家能够真正干事情，并且根据新的形势做起来，这是关键。信任和监督是一个硬币的两面，但一定要放权，一定要信任。现在制度是非常多、非常到位的，但在我看来监督和信任恐怕不够，企业发展需要一个更加开明、更加创新、更加宽容的环境。（来源：新浪财经、中国证券网）