【经济观察】政策“交棒”市场，新能源汽车需重新出发

本报记者 北梦原

再过不到1个月时间，国家新能源汽车补贴将终止退出。这项从2010年开始实施的补贴政策，经过数次取消和延长，最终将画上句号。

12年来，在“国补”等一系列鼓励政策加持下，我国新能源汽车产业抓住发展机遇，构建了全球领先的产业链集群。与此同时，新能源汽车渗透率不断提升，我国成为世界第一大新能源汽车市场。

政策牵引市场，让中国汽车工业在新能源汽车这条赛道上赢得了先机。随着市场不断成长壮大，我国新能源汽车的发展动力，已经从最初的政策驱动，转变为政策+市场双驱动。如今，“国补”彻底退出，政策交出“接力棒”，前路将交给市场。

从2016年开始，新能源汽车补贴逐年退坡，补贴的金额逐渐下降、补贴的标准逐年提高。每一次补贴退坡，都引发了市场的波动。如今，这最后一次也不例外。在享受“国补”的最后一段时光里，不少车企出台了锁单补贴、限时保价等各种优惠政策，鼓励消费者赶上政策“末班车”。

可喜的是，在最后一次与补贴政策的“互动”中，市场显示出了足够的从容。五六年前，车企为了保住更高补贴额，甚至会赶在补贴退坡前将未售出的新车提前上牌，然后转卖给消费者。而现在，各家车企的保价政策力度大不如前，一些车企销售价格不降反升；消费者也较为淡定，与1万多元的“国补”相比，他们更在意车的品质。

有评论认为，这份从容，显示出新能源车企乃至整个新能源汽车产业，走过了多年的补贴扶持期之后，近几年已经在加快戒断补贴依赖。与多年前相比，当前新能源汽车市场对于补贴的敏感度已经大为降低。

从这个角度看，政策已然可以放心地“交出这一棒”，安心退出历史舞台。虽然如此，在新能源汽车发展前路上，仍面临着诸多考验。

在产业链方面，受上游原材料涨价、电池和芯片短缺等因素影响，新能源汽车生产成本不断上升，供应链稳定性持续遭受冲击。由此带来的终端销售价格承压、生产周期拉长、车企盈利困难等一系列问题，成为当前新能源汽车产业面临的最大挑战。

在技术方面，尽管近年来新能源汽车产品不断发展成熟，续航里程、车辆品质不断提升，但新能源汽车的可靠性、安全性仍然不时受到质疑。随着新能源汽车普及率不断提升，续航注水、电池自燃、刹车失灵等风险事故曝光越来越多。一直以来大打“智能牌”“科技牌”的新能源汽车亟须回归造车的初心，重新重视安全、稳定、质量等最重要、最基本的问题。

在配套方面，今年1月~10月，我国新能源车渗透率已经站上25%，10月的销量渗透率高达29.4%，提前3年超额实现了“到2025年新能源汽车渗透率达到20%”的目标。然而，充电桩这一新能源汽车的关键配套设施建设却相对迟缓，车桩比始终徘徊在1:3至1:2之间。配套设施建设落后，已成为新能源汽车进一步推广普及的最大障碍。

12年来，我国新能源汽车产业在市场推广、品牌建设、技术储备、设计与制造工艺等方面取得了长足的进步。如今，政策“交棒”市场，新能源汽车产业需要重新出发。期待其以更加积极主动的姿态，应对和解决前路上的种种风险和挑战。(工人日报)