小新说

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企工作。习近平总书记站在党和国家工作大局的高度，就国有企业改革发展和党的建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示和重大部署。习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国企篇章”，为新时代国资国企工作指明了方向、提供了根本遵循。

十年来，国内外经济形势复杂演变。针对国际金融危机不利影响、新冠肺炎疫情严重冲击、国内“三期叠加”带来新的经济下行压力等各类风险挑战，国资国企系统把改革发展和党的建设工作放到把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中去谋划和推动，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，充分发挥中国特色社会主义经济顶梁柱作用。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资国企发生了根本性、转折性、全局性的重大变化。这十年，是国资国企体制机制更加成熟定型的十年，是国有企业发展最全面、活力效率提升最显著、布局结构优化最明显的十年。十年来，国资国企改革发展的成就为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了积极贡献。

2022年10月1日出版的《国资报告》杂志第10期推出了“国企这十年”特刊，本期特别策划《非凡十年 国企篇章》，通过五万多字的重磅报道，总览党的十八大以来国企高质量发展的非凡篇章。

全文分为三个篇章，小新为您依次分享。以下是《第一篇章：做强做优做大国有企业，“国家队”战略支撑作用更加突出》。

非凡十年 国企篇章

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来，国有企业发展取得巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。”国有企业是国有经济的重要载体、公有制的重要实现形式、社会主义制度属性的重要保证，做强做优做大国有企业对于坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持和发展中国特色社会主义意义重大。

十年来，国务院国资委党委深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，始终立足“两个大局”、心怀“国之大者”，切实担负起发挥国有经济战略支撑作用的重大使命。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，国有企业发生全局性、转折性、根本性重大变化，国有经济更好地服务国家重大战略和地方经济社会发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

国民经济压舱石：

夯实大国经济底盘，

积极助力构建新发展格局

进入新时代，国资国企坚决贯彻党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，坚定不移做强做优做大国有企业和国有经济，更好发挥国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用。

截至2021年底，全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元，比2012年底增长2.6倍。2012—2021年，中央企业利润总额从1.3万亿元增长至2.4万亿元，年均增长7.5%；净利润从0.9万亿元增长至1.8万亿元，年均增长7.9%；营业收入从22.3万亿元增长至36.3万亿元，年均增长5.5%。“十三五”时期，国有企业累计上缴税费17.6万亿元，约占到同期全国税收收入的1/4。

十年来，一批国有企业保持了高速发展势头，相关经济指标表现抢眼：

2012—2021年，中国石化累计实现营业收入近26万亿元，实现税费3.37万亿元（平均每天向国家上缴近10亿元），公司综合实力显著增强，稳居世界500强前列。招商局营业收入从628亿元增长到9292亿元，增长近15倍；净利润由213.7亿元增长到1695亿元，增长8倍。国药集团营业收入从1652亿元增长到7017亿元，年复合增长率为17.43%；资产总额从1261亿元增长到5640亿元，年复合增长率为18.11%；营业收入和资产总额均翻两番。

这十年是国有企业高速发展的十年，也是国有经济辐射带动能力不断提升的十年。据统计，中央企业在涉及国家安全和国计民生领域的营业收入占比超过70%。

经济发展，交通先行。被誉为“基建狂魔”的建筑央企各显神通。兰渝铁路、和若铁路、成渝高铁、格库铁路等一批铁路相继通车，将西部地区大片留白区域点染勾勒得更加饱满丰富。

2021年6月25日，由中国中铁设计、建设的拉林铁路正式通车，从此世界屋脊进入“复兴号”时代。作为中国首条高原电气化铁路，无论是从设计选线、高原施工、科技创新还是绿色环保，中国中铁填补了高原电气化铁路建设领域的空白，是当之无愧的高原电气化铁路的“开路先锋”。

中国中铁承建的西藏第一条电气化铁路拉林铁路，图为中铁电气化局施工人员进行接触网作业（焦宏涛摄）

拉林铁路开通后，将西藏林芝、山南、日喀则等几个大城市连接起来，拉萨至山南、林芝最快分别1小时4分、3小时39分可达。沿途百姓乘坐“复兴号”出行、开启“双城生活”已成常态。

轨道交通控制与安全国家重点实验室首席教授贾利民表示，交通一直是阻碍西部经济发展的关键。这些年随着多条重要线路的通车，不仅可以有效带动沿线资源开发，而且对维护民族团结，巩固边疆国防，助力乡村振兴，也具有十分重要的意义。

“要想富，先修路；要想强，上民航。”

国际航协统计显示，航空货运量虽然仅占全球贸易总量的1%，但运输货物价值占全球贸易总价值的35%。对于高端产业而言，航空无疑是货物流通的首选。

中国东航是首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团。2022年7月，东航成功执飞中国首架拓市场商务往返包机，帮助浙商直飞欧洲“见客户、谈合作、签订单”，浙商们带着订单满载而归，为提振信心、助企纾困、促进市场回暖、推动经济发展贡献了力量。

中建集团围绕服务国家重大战略和区域协调发展战略的实施，投资建设了全国75%的新机场，大力推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝世界级机场群的建设，进一步推动完善国际、国内航空枢纽体系。

国有资本在民生领域发展关乎国家的经济安全、民生的保障、市场的繁荣和商业的进步。

“要用理论上的自觉和实践中的印证，回答好在这个领域发展与在战略性新兴产业领域布局并不矛盾，回答好依靠公平竞争也可以在民生领域发展得很好。要把握好扩大内需、消费升级的机会，在满足社会大众高品质生活需要的过程中实现业务持续增长。”华润集团董事长王祥明说。

十年来，华润集团探索了一条从落实国家区域战略中获取市场新增量的路径。在粤港澳大湾区，华润集团牵头区内央企发起成立“大湾区中央企业数字化协同创新联盟”；在长三角，华润集团与蔚来汽车达成全方位合作意向，与商汤科技洽谈合作，与宝武集团开展全方位合作；在香港，华润集团投资生命科学与健康等领域的创新科技及初创企业，加快布局香港现代服务业。

截至2021年底，我国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%；65岁及以上老年人口达2亿以上，占总人口的14.2%。养老问题，即将成为下一阶段的重大挑战。

2014年，中国诚通就向有关部门建议，应该依托培训疗养机构改革，大力发展普惠型养老产业。之后，按照统一部署，中国诚通专门组建了中国康养，作为承担培训疗养机构改革资产接收及转型发展养老的专项平台。截至2022年8月30日，中国康养已累计获批划转72家培训疗养机构，遍布北京、沈阳、武汉、青岛、北戴河等18省30市。目前其共拥有140余个普惠型社区养老服务网点，可提供养老床位16000余张，其中运营4493张，在建12264张。

作为国内乃至亚洲最大的单体医疗健康集团，通用技术集团于2022年7月投资20亿元注册成立了通用技术集团健康养老产业有限公司，着力构建全生命周期的健康管理和养老平台。“通过我们旗下集‘检查、诊断、管理、治疗’于一体的‘小通诊所’纵向延伸到社区，在老年人身边和家门口构建综合性的养老服务体系，真正打通养老就医‘最后一公里’。”通用技术集团董事长、党组书记于旭波表示。

一机在手、万物互联。过去十年间，我们每个人都切实感受到了数字生活带来的巨大变化。这背后，离不开我国已建成的全球规模最大、技术领先的网络基础设施。

中国联通为冬奥通信运行搭建了可视化指挥平台

今天的通信行业已经不再是传统意义上的“管道运营商”，而是自身已经先行数字化并对外提供数字化服务的科技创新公司，包括云、大、物、智、链、安在内的数字业务板块正在成为三家通信央企收入增长的主要引擎。

当前，仅中国联通的5G行业专网服务客户数就超过1700个，落地了7000多个5G应用“商品房”。“在彼此依存、交融一体的新时代，曾经隔行如隔山的不同赛道，以数字为联接，最终将融汇成一条更加宽广包容、生机勃勃的数字世界主航道。”中国联通董事长刘烈宏表示。

中国移动党组书记、董事长杨杰认为，信息服务业的“人口红利”已经见顶，赢得“人心红利”更显央企责任与担当。近年来，中国移动认真贯彻落实国家相关要求，通过技术革新和网络优化使移动网络峰值速率从400kbps提升至110Mbps；流量资费从2012年的约0.3元/MB降至0.006元/ MB；各项降费举措累计惠及个人、家庭和企业用户数超过10亿户，累计让利超过4800亿元。

强国必先强军，军强才能国安。

99A坦克和东风-41、东风-26导弹首次亮相、国产航母下水、“20时代”战机家族砺剑苍穹……党的十八大以来，一大批重大武器装备先后亮相。

2015年9月3日，在纪念抗战胜利70周年阅兵式上，空中编队空警-2000预警机领队机飞过天安门上空

十年来，军工央企聚焦主责主业，加速装备研制，为军队和国防建设成系列提供了跨代武器装备，提升了捍卫国家安全与利益的能力。同时，在此过程中，军工央企的工业体系更加完善，创新水平持续提升，为带动装备制造业整体进步打下了坚实的基础。

国有企业通常处于产业上游和基座的位置，尤其是能源、资源类企业，其发展状态往往影响着国民经济发展全局。十年来，相关企业持续推动发展转型，新能源产业蓬勃发展，成为全球能源转型的重要推动力量。

国家管网集团在促进形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系中充分发挥“1”的撬动作用，借助“全国一张网”集中调控、优化路径的优势，2021年天然气管输平均运距同比下降3%，为全社会节约管输成本超20亿元。

十年来，中广核、中核集团、国家电投和华能集团稳步推进核电建设。其间，中广核共投运20台核电机组。截至2022年8月底，中广核在建核电机组7台，在运核电机组26台，在运核电装机位居全球第三。

中核集团加大国内勘探找矿力度，在新疆、内蒙古等地建成多个千吨级铀矿大基地，成功收购纳米比亚罗辛铀矿，加大铀资源战略储备力度，保障了核电发展的铀资源需求。

中国石油坚持高效勘探，突出集中勘探，加大风险勘探，在常规、非常规多个重大领域取得战略性突破。国内原油产量连续10年保持1亿吨以上。2021年天然气产量达1378亿立方米，在油气产量当量中占比达51.4%。

2012年以来，国家电网累计完成电网投资约4.8万亿元，累计建成30项稳定安全可靠的特高压输电工程，最远输电距离达到3300公里，跨区跨省输电能力达2.5亿千瓦，是2012年的2.7倍，形成“西电东送、北电南供”的局面，显著提升了国家能源安全保障能力。

国家电网新疆准东—安徽皖南特高压工程

十年间，中国石化累计加工原油24亿吨，生产成品油14.7亿吨，生产乙烯1.13亿吨，境内成品油年均经营量1.7亿吨，化工产品经营总量7.3亿吨，逐步发展为世界第一大炼油公司、第二大化工公司，加油站服务网络规模全球第二。

中煤集团实施“山西稳煤促新、蒙陕做大做强、新疆战略保障、江淮转型示范、京津冀总部引领、长江经济带综合服务、粤港澳大湾区创新平台、海南现代产业、其他区域互补协同发展”发展布局。2021年煤炭产量2.5亿吨，较2012年增长38.9%，其煤炭总销售量3.6亿吨，较2012年增长1倍。

中铝集团加快实施“沿海+海外”战略，几内亚铝土矿项目年供矿1200万吨，为平抑进口矿价格打下坚实基础。

鞍钢集团把矿产资源事业发展上升为集团“双核”之一，对辽宁和四川地区铁矿资源进行系统规划。力争把矿产资源事业打造成为保障我国钢铁产业链供应链安全的“稳定器”和防范钢铁市场周期性波动风险的“压舱石”。

中粮集团始终牢记粮食安全这个“国之大者”，加快打造具有全球竞争力的国际一流大粮商。2014年以来，完成对跨国粮商的全资收购，在全球粮食核心产区拥有了港口、码头、仓储设施等一批战略资源，初步构建起全球粮源资产网络体系，跻身全球五大粮商之列，国内国际农产品销量双双突破1亿吨。

共同富裕推动者：

扶贫接续乡村振兴，

满足人民美好生活的新需求

在不同的历史阶段，面对不同形势，国资国企始终把守护好、发展好全体人民的共同财富作为最高价值追求和根本政治责任，坚决践行全心全意为人民服务的根本宗旨，持续推进改革发展成果更多、更好惠及人民群众。特别是进入新时代以来，国资国企更好践行经济责任、政治责任、社会责任，积极发挥优势、保障改善民生、推进共同富裕。

小康不小康，关键看老乡。我国是农业大国，农业农村农民问题关系到国家发展、社会稳定。全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，最大的挑战是脱贫攻坚。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，组织推进了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，实现了中华民族的千年梦想，创造了人类发展史上的伟大奇迹。

十年来，国资委和中央企业定点帮扶的248个国家扶贫开发工作重点县全部脱贫摘帽，承担行业主管部门、地方党委政府安排的1.2万个各类扶贫点任务全部完成，累计在贫困地区直接投入和引进各类资金超过千亿元，其中无偿帮扶资金超过540亿元，圆满完成各项扶贫任务，在这场历史性的脱贫攻坚战中彰显了大国重器的责任担当。

国资委党委成立扶贫开发工作领导小组，先后26次召开中央企业扶贫工作会议，党委班子成员先后40余次到贫困地区调研指导扶贫工作。组织中央企业每年签订定点扶贫责任书，并作为经营业绩考核的重要内容。中央企业党委（党组）全部成立扶贫工作领导机构，健全扶贫工作组织体系，仅2017年以来累计召开各类扶贫会议3000余次，领导班子成员累计2400多人次赴定点扶贫县专项推动工作。各级领导干部坚决把扶贫政治责任扛在肩上，形成了国资央企总动员、干部职工齐发力，上下联动、一体推进的工作局面。

立足专业特长，为贫困地区补齐自然短板。

中国铁建承建的兰（州）新（疆）二线高原高寒铁路兰新高铁

修通了“致富路”。中央建筑企业高质量承建了一大批铁路、公路、桥梁、隧道等基建工程，极大改善贫困地区交通基础设施水平，中央航空企业不断完善航线网络，架起了贫困地区与外部互联互通的空中之路。在交通极为不便的云南省怒江州，中国华电、中交集团等一大批中央企业投资建桥修路，一举解决了当地群众长期的出行难题。

送来了“惠民电”。中央电网电力企业加快推进新一轮农网改造升级和村村通动力电工程，累计投入超过万亿元，提前完成脱贫攻坚电网建设目标，仅机井通电一项每年可节约燃油275万吨，降低农民灌溉成本116亿元。国家电网克服高原地区施工困难，开展青藏电力联网工程，川藏、青藏、藏中、阿里联网工程等4条“电力天路”跨高山、过大河，彻底解决了困扰藏区多年的缺电问题。

开通了“幸福网”。三家通信企业累计投入超过2000亿元，开展村村通电话工程和电信普遍试点服务，贫困村通光纤、通4G均超过98%，并针对农村贫困群众推出“扶贫套餐”，有效弥补了城乡数字鸿沟，地处深山峡谷的贫困群众也搭上了互联网快车，网络带货成为脱贫利器。

发挥产业优势，为贫困地区畅通市场道路。

十年来，国资央企累计援建产业扶贫项目5万多个，扶持乡村龙头企业和农村合作社上万个，引进扶贫企业2400多家，带动投资200多亿元。

坚决贯彻习近平总书记在湖南省花垣县作出的“把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子”的重要指示，中国五矿在当地探索建立了“央企出资+农村合作社运营+带动建档立卡户收益+企业购买产品”闭环产业扶贫模式。

2016年以来，南方电网公司共投入光伏扶贫配套电网专项建设资金2.5亿元，累计服务光伏扶贫电站1.3万个、总装机容量180万千瓦，供电范围内所有光伏扶贫电站100%及时接入电网、光伏扶贫发电量100%消纳。

中国东航帮助沧源佤山机场2016年顺利通航，使沧源到昆明15小时车程缩短为50分钟航程，每年通过航线运营给当地GDP贡献6亿—8亿元。2021年2月25日，中国东方航空股份有限公司被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号，成为唯一以主业整体资格获颁集体荣誉的中央企业。

中国建设科技集团在北京、海南、福建、河南、山西等地开展60余项美丽乡村规划、建设、治理任务。青海西宁黑城村工程被住建部确定为乡村振兴的示范项目，福建九峰、前洋两村“留住乡土风貌、留住乡土文化”的新农村建设成为样板。

国家电投通过探索“光伏+生态+扶贫”新模式，在光伏电站内开展种植、养殖业，提供电池板保洁等就业岗位，增强扶贫造血功能，促进贫困户增收。

定点帮扶绥滨县以来，中粮集团抓住产业扶贫的“牛鼻子”，因地制宜探索出一条精准扶贫的路子——建立“公司+合作社+农户（贫困户）”的利益联结机制，形成“农户带地入社、合作社以资入股、贫困农户参与分红”的创新模式。2021年，中粮绥滨公司实现可分配利润1018万元，农户平均每户分红4209元，最多一户分得9854元，三年来累计通过股东向农民分红3218万元。

2019年，在西藏措勤县，藏族群众领取中国移动捐赠自主品牌藏语手机A6

哈电集团采取“党组织+企业+村集体+农户”模式，在定点帮扶的云南文山市卧龙街道高登社区，利用专项扶贫党费实施了百亩青花椒示范基地建设项目，该项目带动建档立卡户42户139人每户栽种3亩青花椒。仅土地流转一项，每年就可以为群众实现稳定收益4万元。

中国绿发依托绿色产业集群和区域协同优势，在长白山、九寨沟等旅游景区打造鲁能胜地，以“三园工程”发展模式为抓手，着力打造以一二三产业融合发展为特征的绿色田园，以乡村文明实践中心为特色的幸福乐园，以乡村健康社区为特点的美丽家园，助力农业现代化、农村现代化。

“十三五”时期，尽管鞍钢处于“保生存、求发展”的攻坚克难阶段，但决战脱贫攻坚的信心、力量一刻也不曾减弱。2016年至2020年，鞍钢投入无偿帮扶资金1.17亿元，年均增幅203.9%，同时精准对接地方企业诉求，支持盘州产业发展，2016年—2020年优先定向采购贵州盘州煤炭150.63亿元。

从黄土高坡到雪域高原，从西北边陲到云贵高原，全国14个集中连片特困地区，基本都有中国中铁的工程项目。中国中铁做到“工程修到哪里，扶贫工作就开展到哪里”。中铁隧道局在积极投身成昆铁路建设的同时，主动帮助驻地所在马拖乡修筑水泥村路近3000米，解决了当地百姓出行困难问题。

坚持扶志扶智并举，为贫困群众提升致富技能。

国资央企累计投入教育帮扶资金54亿元，援建学校2400多所，资助贫困学生110多万名。中央企业“雪域雏鹰央企行”暑期夏令营活动、招商局集团西藏那曲市“走出去”帮扶计划等帮助藏族中学生和学龄儿童走出大山、走进城市，不断开拓视野。以强化培训提升致富本领，航天科技注重打造“科技+就业”扶贫样板，大力推进扶贫县职业教育发展，以帮助就业增强发展动力。

中国大唐携手北京师范大学在定点帮扶的广西大化县开展“优师兴教·同心筑梦”教育帮扶行动，共同探索打造具有大唐特色的“组团式”央企教育帮扶新模式。

新兴际华集团持续改善四子王旗红格尔蒙校教学条件，投资132.5万元新建了国防教育神舟小兵训练基地，成为四子王旗少年军校的重要组成部分。

锻造了一支敢打必胜的扶贫工作队伍。

10年来，国资央企派出挂职扶贫干部3.7万人，扶贫单位和干部累计获得各级集体荣誉2565项、个人荣誉4382项，5名央企扶贫干部荣获全国脱贫攻坚“贡献奖”“创新奖”。中核集团等12家中央企业的19名扶贫干部牺牲在扶贫工作一线。

2021年1月，年仅39岁的中国化学工程派驻甘肃省华池县挂职副县长邱军同志牺牲在扶贫岗位上，在重症监护室仅有的3天清醒时间仍惦念着贫困群众，用颤抖的手写下3项未尽的扶贫工作，以一心为公、舍身忘我的行动践行了共产党人的初心使命。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

全面建成小康社会后，国资国企发挥产业分布广、领域全的优势，积极研究落实适合美丽乡村的产业项目，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续奋战乡村振兴。

国务院国资委推动全部中央企业共同出资的央企扶贫基金，经过三期募资规模达到314.05亿元，是中央企业覆盖面最广的国家级基金。基金在脱贫攻坚期间探索市场化扶贫可持续道路，发挥了积极作用。脱贫攻坚任务全面完成后，央企扶贫基金更名为央企乡村产业投资基金。截至2021年末，基金累计撬动社会资本3400亿元，带动就业216万人次，为就业人口提供收入1029亿元，为地方政府贡献税收652亿元。基金已于2020年完成全部资金投放，现已进入滚动投资阶段，累计投资167个项目，投资金额457.49亿元，股东内部收益率达到8%。基金管理公司国投创益被党中央、国务院评为“全国脱贫攻坚先进集体”。

中国石油昆仑好客公司依托7000多个乡村加油站，将乡村加油站打造成服务“三农”的重要突破点，鼓励农民将其农副产品通过综合服务站进入昆仑好客全国销售系统，以增加销量。昆仑好客公司还积极与昆仑银行合作开展“油企通贷款”活动，为农户提供低息贷款，解决了农民的后顾之忧。

“中国石化光明号”健康快车累计为超过5万名贫困白内障患者带来光明

中国航信发挥技术优势，创新帮扶方式，积极探索数字化赋能乡村振兴新模式，持续为神池县开发了电商平台、医疗平台、教育平台等数字系统，努力打造具有航信特色的科技振兴样板。

中国中化MAP努力围绕“谁来种地”“如何种好地”“如何收益更高”作出了先锋性探索。5年来，MAP已覆盖了29个省的654个县，2021年线下直接服务面积已经达到1912万亩，联农带农239万余户，实现粮食增产16亿斤，带动农户增收超过38亿元。

宁夏种植大户郭威十几年前回乡包地种田，从几十亩发展到上千亩，成为当地的种植大户。地多投入大，风险也大，雇工、选种、施肥、打药……事事操心。MAP在当地建设服务中心后，郭威试用了MAP农艺师推荐的全程种植方案，每亩增收200—300元。2021年，他包地增加至7000亩，九成以上采用MAP全程服务。郭威预计2022年增收额将超过150万元。

十年来，国资国企还探索了多种帮扶群众的路径。

2013年起，中国石化推进“情暖驿站 满爱回家——中国石化关爱返乡务工人员大型公益活动”。十年来，“情暖驿站”累计服务超过430万返乡摩骑，超过5300万春运返乡人员，累计投入志愿者超过4.8万人次。活动社会反响热烈，得到了社会公众和媒体的广泛赞誉。中国石化董事长、党组书记马永生表示，未来要继续全力以赴扛稳扛好三大核心职责，建设具有强大战略支撑力、强大民生保障力、强大精神感召力的中国石化。

中建集团主动担负起现代产业链“链长”的责任，扩大招聘规模、畅通求职就业渠道，每年吸纳数万名毕业生加盟，带领240万工友奔小康，争做“六稳”“六保”的重要力量。近年来，精准帮扶4800余家小微企业及个体工商户，按时足额减免租金近10亿元。

今年以来，中国物流集团对所属的交易市场、物流基地等物业的中小微企业租户减免房租，预计2022年全年减免租金1.4亿元、惠及5900户。为个体司机提供“预付运费”供应链金融服务。今年一季度提供运费预付服务超过21万单，预付金额超过7亿元，预计全年预付超过100万单、25亿元。

2018年起，国资委认真贯彻落实党中央、国务院关于划转部分国有资本充实社保基金的重大决策部署，及时启动、稳妥推进划转工作。截至2020年底，共将 76家中央企业10%股权划转到社保基金会，划转国有资本1.2万亿元，占到整个中央层面划转规模的72%。截至2021年底，国资委已组织有关中央企业按股比累计向社保基金会分红近200亿元，极大地增强了社保资金的战略储备力量和能力。

此外，国资国企还不折不扣执行减费让利政策，积极稳妥深化混合所有制改革，主动和各类所有制企业共建产业链供应链，推动各类所有制企业上下游贯通、大中小融合，构建融合畅通的产业生态体系，为各类企业创造更大发展空间。

绿色发展先锋队：

践行绿色低碳转型，

推进生态文明建设落到实处

习近平总书记一直高度重视生态环境保护，多次对生态文明建设作出重要指示。他在不同场合反复强调，“绿水青山就是金山银山”“绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”。

2020年9月22日，国家主席习近平在第75届联合国大会上宣布，中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和目标。

党的十八大以来，国资国企牢固树立绿色发展理念，切实担负起生态文明建设政治责任，在绿色转型发展中走在前列，积极为建设人与自然和谐共生的美丽中国作出积极贡献。

2021年12月，国务院国资委正式发布《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，把碳达峰、碳中和纳入国资央企发展全局。中央企业加快推进实施，多家中央企业发布了碳达峰行动方案或计划。

截至2022年9月，已经建成投产的中核集团“华龙一号”福建福清5、6号机组已分别发电45亿度，为缓解我国南方能源短缺问题做出了突出贡献，图为福建福清核电站

大力发展清洁能源。

2021年12月16日，国家能源集团召开氢能产业发展专题会。会议指出，要充分认识氢能产业发展的引领性和紧迫性，发挥在新能源制氢、工业附加制氢方面的优势，将制氢、储氢作为产业发展的切入点，引入社会化科研成果，推进氢能与煤基能源产业、新能源产业协调发展，培育构建集团公司新的核心竞争力。

2022年9月2日，中国石化正式发布实施公司氢能中长期发展战略，加快打造中国第一氢能公司，远期力争成为世界领先的氢能公司。作为国内第一大炼化企业，凭借煤制氢和工业副产氢的产能，中国石化已成为全国最大的氢气生产方。目前，中国石化已经实现年生产氢约445万吨，约占全国13.3%。中国石化目前建成80座加氢站，已经成为全球建设和运营加氢站最多的企业。

2021年5月10日，河钢集团宣化钢铁举行氢能源开发和利用工程示范项目开工仪式，标志着全球首例氢冶金示范工程正式启动建设。这背后，是中国五矿所属中冶集团采用国际领先的“焦炉煤气自重整制氢+氢还原”工艺，引领中国钢铁工业由传统“碳冶金”向新型“氢冶金”转变。

国家电投是国内较早布局储能、氢能的中央企业，自主设计研发出储能品牌“容和一号”百千瓦级储能示范电站已在张家口建成；氢能品牌“氢腾”燃料电池步入产业化阶段。2022年冬奥会期间，国家电投提供了1000辆可续航600公里的氢能公交车。

不只是氢能，国家电投目前从风、光、水、火、核发电类型最齐全的传统发电央企，转型成为国内清洁能源装机第一位的绿色智慧能源企业。到2022年7月末，国家电投装机总规模突破2.02亿千瓦，相比2015年重组时实现了翻番。其中，清洁能源装机1.26亿千瓦，占比62.5%，成为全球最大的光伏发电企业，新能源发电装机量、可再生能源发电装机量、清洁能源发电装机量均居世界第一。

近年来，受福岛核事故的影响，世界核电产业的发展步伐有所放缓。“但随着‘双碳’时代的到来，核一定会扮演更加重要的角色。”国家电投董事长钱智民说，未来核电发电占比有望达到10%以上，发展潜力还很大。

目前，我国大陆地区在运核电装机规模全球第三，核电年发电量连续两年位居世界第二，在建核电规模连续多年全球第一，核能产业规模已进入世界第一方阵。中核集团、国家电投、中广核等企业仍在积极推进核电发展。

截至2022年7月底，中核集团核电在运机组25台。2021年全年核能发电1739.76亿千瓦时，是2012年的3.89倍，为“双碳”目标实现做出积极贡献。

中广核大亚湾核电基地清洁能源与自然和谐共生

1994年大亚湾核电站1号机组投产以来，累计上网电量超过20956亿千瓦时，等效减排二氧化碳17.4亿吨，相当于种植森林471万公顷，可以覆盖北上广深四座一线城市的总面积。《中国广核集团生物多样性保护报告》显示，深圳大亚湾核电基地在1994年至2019年运营期内自然资本总价值约4244.87亿元。

经历了去年年底到今年年初的能源保供之后，各界对目前技术成熟、经济性优良、具有大规模开发条件的储能方式——抽水蓄能的热情高涨。据统计，2022年上半年，我国拟建、开工的抽水蓄能电站已超百座。

2021年11月6日，哈电集团研制的丰宁抽水蓄能电站1号机组，率先成功并入华北电网。机组自2021年12月30日高质量投产发电以来，始终运行平稳，各项指标均达到精品标准。

其他新型的能源方式也在持续探索之中。

中国能建参与投资、建设、运营的国内首创高空风能项目——安徽绩溪高空风能发电示范项目正在全力推进。这是国内首台首套，项目的开工建设，是对高空风能发电技术的首次工程化实践，是高空风能发电技术产业化的“试验田”。

中国能建世界首台（套）300兆瓦级压缩空气储能电站示范工程

国机集团桂林电科院朱凌云教授领衔的电池创新研究团队与清华大学张兴教授团队合作，发表了《硫化物全固态锂电池中的锂铟枝晶生长问题》的学术研究论文，为全固态锂电池和面向实际应用的合金负极研究奠定了重要的理论基础。

中国电子桑达股份在河北投资建设了两个生物质能热电联产项目。这两个项目的建设和运营，不仅促进了地区经济发展和环境改善，而且可以向城区实现集中供暖。

积极推行节能减排。

一直以来，我国电力供应结构以煤炭发电为主。近年来，以风电、光伏发电为代表的新能源发电快速发展，核电、新能源发电等非化石能源发电装机比重不断提高，呈现出明显的绿色低碳发展趋势。

中电联副理事长夏忠表示，尽管煤电装机容量和发电量占比均有所下降，以煤炭发电为主的根本格局并没有改变，煤电仍然是我国电力供应的主力军。目前，我国煤电以不到五成占比的装机，生产接近六成的电量，并支撑超过七成的高峰负荷需求。煤电对保障电力系统安全和能源安全供应，依旧发挥着至关重要的作用。

如何推进包括煤电企业在内的高耗能企业的节能减排，仍是当务之急。

中国华电超低排放机组改造完成241台，合计容量9134万千瓦，完成国家要求容量的120%、台数要求的151%。其在京津冀及周边、长三角、汾渭平原三大重点区域煤场全部实现封闭，完成蓝天保卫战确定的无组织排放深度治理任务。

中国大唐依托世界最大在役火电企业——大唐内蒙古托克托发电厂，建设了国家首个以清洁高效先进煤电为支撑、利用自有送出通道实现“风光火”耦合发展的多能互补项目，投产后每年可新增“绿电”50亿千瓦时以上，将成为世界最大多能互补综合能源基地。

中煤集团新集公司新集一矿运用光伏发电助力采煤沉陷区治理

中国煤炭工业协会纪委书记张宏在接受记者采访时表示：“煤炭作为我国兜底保障的能源，在推进碳达峰碳中和战略进程中，既要坚定不移提供安全稳定的能源保障，又要勇于自我革命。” 中煤集团科学开展采煤沉陷区综合整治和大气、水、土壤污染防治，大力推广余热、余压、节水、节材等节能降耗措施，全面提高矿区生态文明水平。13座煤矿入选“国家绿色矿山”名录。全集团矿井水综合利用率87.5%、煤矸石综合利用率82.2%，分别高出行业平均水平8.5、9.2个百分点；原煤生产综合能耗3.85千克标煤/吨，仅是行业平均值的32.7%。

装备制造业和交通行业、建筑行业都是碳排放大户。相关企业结合行业实际，积极布局降碳。

东方电气在加快布局生产绿色高效装备的同时，强化绿色能源消费和清洁能源替代，持续降低单位产品碳排放，2021年，东方电气集团二氧化碳排放量24.27万吨，同比减少4.4%，万元产值综合能耗（现价）为0.0194吨标煤/万元，同比减少28.1%。2021年，东方电气“零碳”发电装备占装备制造板块比重超过60%，风电、太阳能等新能源产业营业收入同比增长66.53%。

2022年8月25日，东方电气建成国内首个叶片加工无人车间及首条黑灯产线

新兴铸管股份“十三五”期间累计环保投入58.5亿元，扎实推进环保深度治理，率先实现了主要工序的超低排放改造，建成覆盖厂区所有无组织排放点的“管、控、治一体化”平台系统，深入推进全流程绿色物流，大力实施“汽运改火运”，淘汰不合格运输车辆和非道路移动机械，大宗原燃料清洁运输水平位居行业前列。

东航集团首创全生命周期碳中和航班。联合中国石化、中远海运共同打造覆盖海陆空三种运输方式的中国首船全生命周期碳中和石油项目，通过节能减排策略及购买国家核证自愿减排量来抵消石油全生命周期碳排放，上下游产业链共同实现全生命周期碳中和。

在中国建设科技集团董事长文兵看来，建筑业高质量绿色发展，要先从绿色建筑转型升级开始。中国建设科技集团提出了新时代高质量绿色建筑的“五化”理念框架，即人性化、本土化、低碳化、长寿化、智慧化。“五化”理念在雄安市民服务中心项目中得到完美践行，创造了世界瞩目的“雄安质量”和“雄安模式”。

重庆联通在保障网络质量的前提下，通过在4G/5G网络上应用智能协同深度休眠、智能符号关断、智能通道关断、智能载波关断等节能技术，使网络闲时节能率达到44%。经预估，日均可节省电量约7.3万千瓦时，全天节能效率达到29%，有效降低了网络能耗。

中国航信积极探索节能减排技术和方案的应用，因地制宜地设计并实施了包括暖通系统节能优化项目、余热回收项目、河水制冷项目等各类节能降耗解决方案。2021年底，后沙峪数据中心全年PUE已降至1.295，与最初设计值1.58相比，年节电约3120万千瓦时，被六部委认定为国家绿色数据中心。

2012年以来，国家电网累计实施以电代煤、以电代油等电能替代项目近40万个、完成替代电量超过1万亿千瓦时。2021年公司经营区消纳清洁能源发电量1.98万亿千瓦时，相当于减少煤炭燃烧6亿吨，减少二氧化碳、二氧化硫、粉尘等污染物排放超过15亿吨。在2022年北京冬奥会、冬残奥会期间，将河北省张北地区的风光水电输送到北京，在百年奥运史上首次实现了所有场馆100%使用绿色电力，“张北的风点亮北京的灯”成为绿色冬奥的闪亮名片。

南方电网形成了“八交十一直”输电大通道，最大送电能力超5800万千瓦，年送电量超2300亿千瓦时，为粤港澳大湾区发展注入强劲的绿色动能。推动新能源“应并尽并、能并快并”，促进清洁能源全额消纳。截至2021年底，南方电网公司经营区域内非化石能源装机占比达56.5%。

全力开展污染治理。

在之前的高速发展阶段，工业排放造成了对大气、水体、土壤等的污染。近年来，相关国企积极投身污染治理，取得显著成效。

中国三峡集团湖南王家河水环境综合治理项目

目前，三峡集团在水能、风能、太阳能等多个领域布局，可再生能源装机容量已突破1亿千瓦，可再生能源年发电量超3400亿千瓦时，居世界首位。在保持清洁能源发展优势的同时，三峡集团推广实施“城市智慧水管家”和“城市综合能源管家”模式，为长江经济带沿线城市提供减污降碳扩绿协同增效一揽子解决方案，促进形成城市水环境治理可持续发展模式。

作为国家长江经济带污染治理主体平台企业，中国节能与长江经济带11省（市）展开对接，“一城一策”“一域一策”，累计在长江流域实施各类节能环保项目500余个，涉及金额1300余亿元。

传统的污水处理厂因为臭气、噪声等问题，引发了周边居民的不满。中国水环境集团提出的“适度集中、就地处理、就近回用”的布局规划和“环境友好、资源利用、生态安全”的第五代下沉式再生水系统技术解决方案，有效地避免了上述问题。对此，亚洲开发银行评价说，该系统不仅在中国值得推广，也引领世界河湖水环境发展方向。

洞庭湖畔的湖南省岳阳市王家河公园，已经从臭泥坑变成了城市绿肺。这得益于中建二局采用“环保绞吸船+密闭性刀头”清淤组合，在6000米长的封闭输泥管道内引入VR技术，可视化精准模拟河道清理淤泥全过程，不但清淤率由50%提升至96%，还降低了二次污染。

在凤凰之城唐山，中国中铁旗下中国铁工投资建设集团投资、建设、运营的唐山花海项目，占地11.02平方公里，总投资130.59亿元，是目前北方地区最大的花海田园项目。在建设过程中，企业通过采取换填、补充有益菌、施用土壤调理剂等措施，有效疏松土壤、改善土壤团粒结构，综合缓解土壤酸化、盐碱化成分，让土地重新焕发勃勃生机。

战略保障国家队：

攻坚克难勇担重任，

成为最可信赖的依靠力量

我国幅员辽阔、地质复杂、气候多变。各类自然灾害时有发生。特殊时刻，我们党矢志践行初心使命，领导人民胜利渡过难关，充分彰显了中国特色社会主义制度的独特优势。

国家有召唤，人民有需求，国资国企拉得出、顶得上、打得赢。

党的十八大以来，国资国企积极参与2013年四川芦山地震、2014年云南鲁甸地震、2016年长江太湖大水、2018年金沙江和雅鲁藏布江四次堰塞湖、2019年“利奇马”超强台风、2020年长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害等一系列重特大自然灾害的一线抢险工作之中，充分发挥了大国重器顶梁柱、国家队的作用。

2012年11月2日，党的十八大召开前夕，一场大雪突袭华北地区。由于雪情严重，直接导致承担着京津唐电网供电任务的源霸线跳闸。为全力恢复电力供应，国网冀北公司组织抢修人员第一时间赶赴现场开展抢修，及时处理了故障。

抢修有惊无险，回家之路却步履维艰。时任国网冀北超高压公司输电处副处长张兰武回忆，完成抢修任务时已经是晚上，大雪导致车辆无法通行，抢修人员是在高空中走线回去的。

国网冀北公司张家口变电运维中心职工何旭杰、张兰英在冬奥会一级保电时段冒雪巡视变电设备，实时掌握设备运行状态（孙孝庆 摄）

国网冀北公司护航运维着环京万余公里输电大通道，首都70%以上的电力供应由冀北网架输入。十年间，冀北公司圆满完成党的十八大、十九大，抗战胜利70周年，新中国成立70周年，建党100周年，北戴河暑期等数十次重大保电任务。

2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球。以习近平同志为核心的党中央带领14亿中国人民，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

国资国企各级党组织闻令而动、全面动员，统筹推进疫情防控和企业经营发展工作，在疫情防控斗争中冲锋在前、勇挑重担，以实际行动在这场大战大考中践行初心使命，交出了合格答卷，再次证明发展国有经济的战略意义。

2020年1月21日，国资委党委书记、主任郝鹏主持召开国资委党委会议，对国资委和中央企业做好疫情防控工作进行布置。督促驻地在武汉的东风公司、中国信科、三峡集团、中国宝武等企业进一步做好应急准备；督促国药集团、中国医药等涉药企业做好病毒检测试剂和有关医疗物资储备工作。

2020年1月20日开始，三峡集团、中国中车、中国宝武、中国普天、东风公司、中国石油、航天科技、中国铁物等企业或召开会议，或下发通知，或作出批示，或组建机构，就疫情防控工作进行部署。

通用技术集团、华润集团、国药集团等13家中央企业所属医院积极响应号召，从全国各地抽调医护人员驰援湖北。17家央企所属医院医护人员数万人就地投身战斗。

各央企克服春节期间人手不足、原料运输不便等困难，改造、调整生产线，加快紧缺物资的生产，不断为前方奋战的医护人员送去更多“武器”。

中石化组织社会力量开展了一场口罩增产大会战。图为中石化仪征化纤生产现场 （刘玉福 摄）

“我有熔喷布，谁有口罩机？”2020年2月6日下午，中国石化在社交媒体发布一条消息，引起社会强烈反响。

中国石化燕山石化合成树脂厂项目经理戴述春说：“熔喷布是口罩能御病毒于口鼻之外的核心材料。我们原本并不生产口罩，也没有熔喷布生产线。但是疫情防控形势严峻，国家和人民需要口罩。”

12天建成首条熔喷布生产线，76天16条生产线全面投产。中国石化助力中国成为全球最大熔喷布生产国，以实际行动践行了“让人民买得到口罩，买得起口罩”的郑重承诺，为全国抗疫乃至全球抗疫作出了积极贡献。

得知医用防护服供应紧张的情况后，新兴际华集团迅速组织下属多家企业与地方政府对接，主动请缨承担紧急转产防护服任务。累计产出1367.85万套，供应了全国最紧缺时日产量的40%—50%。

2020年1月23日，为了收治日益增加的新冠肺炎病患，武汉提出，要在知音湖畔建起一座千张床位、30000平方米的“小汤山”式医院。

总部就在武汉的中建三局临危受命，迎难而上，成为此次大会战的牵头单位。正在中建三局集结力量，投身火神山工地之际，武汉又提出，要建设一座规模两倍于火神山的雷神山医院。

通过三大运营商开通的多个网络直播平台，上亿网友“云监工”，亲眼见证了奇迹的出现：

2020年2月2日，火神山医院如期完工交付。2020年2月8日，开设1600张床位的雷神山医院交付使用。

令人惊叹的“奇迹”背后，离不开当地政府和国务院国资委的统筹协调，数十家中央企业的团队作战、尽锐出战、协同作战、战役保障、多点开战。

作为牵头单位，中建三局要统筹制定“路线图”，排出“时间表”，将每一步施工计划精确到小时乃至分钟。同时，要分头协调两个工地上百家专业分包单位，并根据现场情况实时纠偏指令。

中建三局建设火神山医院现场

前线有需求，中建三局其他所属企业在汉人员紧急支援；中建集团所属各局各专业公司紧急支援；中国铁建、中国中铁、中交集团等兄弟央企也纷纷支援。

一时间，几乎所有的“基建狂魔”身影都出现在火神山、雷神山工地上。最高峰时，火神山作业人员近5000人，雷神山接近一万三千人。

建设一座现代化的呼吸系统传染病医院，仅有漂亮、坚固的建筑物本身，远远不够。通电、通气、通信、通风、消毒、排水等等，都要在交付前同步配套、密切配合。

人、财、药、器、智，迅速向“两山”工地集结！收到请求78分钟之后，国机集团所属中国中元就将17年前小汤山的设计方案发到了武汉。79岁的黄锡璆博士带领设计团队还对方案进行了多处优化：病区地面要有高差防止积水，最好能加个遮雨棚，要增加通风量……

在此过程中，国家电网、中国铁塔、中国移动、中国电信、中国联通前方单位和中国电子、中国信科、诺基亚贝尔、中国普天等后方企业紧密配合、协同作战。

在前线、在后方，还有无数央企人为此默默奉献：中国石油、中国石化、中国中化为两家医院参战车辆免费加油；中国宝武所属企业开足马力为两家医院提供氧气、钢材；国投生物捐赠了酒精，供两家医院消毒；来自中国建材的石膏板、龙骨；中国外运送来的CT；中粮集团捐赠的粮油……

作为医药产业的国家队，国药集团肩负历史重任。

物资保供上，国药集团发挥“点强网通”优势，各地子企业“一盘棋”接力联动，向全国31个省自治区直辖市提供各类药品及防护物资25亿余件。医疗救治上，国药集团旗下近150家医疗机构、2万多名医护人员全部投入一线。科技抗疫上，国药集团在可诊、可治、可防三个方面独立自主研发成功了4款新冠疫苗、4款新冠诊断试剂、4款新冠特效治疗药物，是全球唯一一家独立自主在3条技术路线（灭活、基因重组、mRNA）上研发4款疫苗的企业，为有效防控新发突发重大传染病、应对潜在风险提供坚实保障。

2020年新冠肺炎疫情暴发以来，国药集团独立自主在三条技术路线上成功研发4款新冠疫苗，安全性和可及性广受赞誉

手中有粮，心中不慌。在武汉封城之初，中储粮、中粮、华润、中盐集团多家央企提前谋划，确保重要民生商品“不停工、保生产、保供应”。

国家电网、南方电网和中国电信、中国联通、中国移动，以及华润集团、中国石油，相继承诺疫情防控期间欠费不停电、不停机、不停气，保障居民正常生活。

疫情仍在肆虐，央企初心不改。

2022年4月份，上海疫情最为严峻之际，新兴际华所属的南京际华3503公司闻令而动，紧急筹措10000套被褥（被子、褥子、床单、枕头四个品种各10000份），满满装载11辆车，克服疫情期间交通不便影响，急事急办、特事特办，火速发运上海虹口区，有效缓解了方舱医院的物资需要。

中国物流集团组建以来，助力“中国制造”不断链、全球物流不断线，充分发挥国民经济“压舱石”“稳定器”作用。一是全力保障钢铁、汽车、机械装备等制造行业重点客户供应链稳定。采用公路转为铁路、水运模式保障运输，沟通协调铁路局、引航局、港口等单位，确保在符合防疫要求的前提下江海联运、公铁联运等各节点无缝衔接，提高了运输时效，保障了客户供应链正常运转。二是保障国际物流通道通畅。克服防疫政策收紧、俄乌冲突导致国际通道受阻、物流成本上升等困难，如期完成中信重工出口矿机、中铁建俄罗斯莫喀高速等国际物流项目任务。

2021年7月，当河南刚从新一波疫情中走出来之时，郑州、新乡等多地持续遭遇极端强降雨，近百个县几百万人受灾。2021年7月22日，新乡有上千名群众被困在屋顶等处等待救援。而且被困的主要是老人和孩子，有的已经好几个小时没有喝水吃东西了。怎么才能把这些被困群众快速安全地转移出来？

中国安能挺身而出。中国安能是由原武警水电部队改制的中央企业，号称“水电铁军”，是我国应急救援领域的专业力量。险情出现后，中国安能紧急从北京、唐山、合肥、南宁、常州、南昌、武汉、重庆8个城市抽调人手和装备奔赴河南。

中国安能在新乡抗洪一线救援被困群众

2021年7月23日8时，两台动力舟桥来到新乡卫辉的前稻香村、后稻香村。救援队员将3台河中舟、1台岸边舟拼在一起。展开后船长40米、宽8米，能以10.8公里的时速航行，每次最多可转运被困群众450人。6小时后，动力舟桥分7个批次，将1400余名被困群众全部成功转移。

为了进一步提升应急反应能力，新兴际华将应急产业作为五大板块之一，视同主业管理。中国安能则在2019年纳入为国家防总成员单位。应急管理部依托中国安能，挂牌成立了自然灾害工程应急救援中心。南方电网成立了公司防灾减灾中心以及防风、防冰、山火、地震、内涝分中心，实现了专业支撑机构从无到有，灾害监测预警、标准建设、技术监督、技术研究等专项科研创新能力持续提升。

天灾之外，市场波动导致的一些意外，也呼唤央企挺身而出。

多年来，我国能源领域一直存在煤炭、电力顶牛的现象。2021年二季度以来，受多种因素影响，煤价高企，电煤供应紧张。多地出现拉闸限电，给我国经济运行和民众生活带来一定影响。

党中央、国务院高度重视能源保供工作。国资央企坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极发挥保供主力军作用。

中央企业承担了我国90%以上的油气供应，承担了60%以上的电力供应，承担了25%以上的煤炭供应。能源保供工作开始后，煤炭央企主动作为增产保供，煤炭产量屡创纪录；发电央企不计代价补充电煤库存，快速启动临停燃煤机组，全力以赴多发多供；电网央企统筹全网资源，加强运行监测，保障电网稳定运行，为能源电力保供作出了积极贡献。

中国华电国内首批、广东省首个近海深水区海上风电项目——广东华电阳江青洲三500 兆瓦海上风电项目

2021年四季度起，中煤集团主动认领1620万吨保供任务，以占全国6%煤炭产能承担全国13%的新增保供任务。截至2022年8月末，中长期合同签约率达自有动力煤资源98%，远超发改委80%以上要求。同时强化自产煤价格监测监管。2021年1—8月，中煤集团累计向社会让利491亿元。

2022年迎峰度夏阶段，中国大唐煤机开机率始终保持在90%以上，其中8月5日开机率达92.2%，日发电量达到21.49亿千瓦时，创历史最好水平，为经济社会发展和人民生产生活提供了源源不断的能源动力。

2021年至今，中广核各基地和场站应发尽发、能发多发、稳发满发，核电和新能源均实现超发，核电上网电量、发电利用小时数均创三年最优。

2022年3月，贵州区域电煤供应紧张。国家电投立即协调32万吨晋陕煤炭入黔，平均煤价1848元/吨，比贵州省内煤价高出536元/吨，极大缓解了贵州供应紧张局面。截至目前，国家电投已累计为系统内49家电厂组织发放超150亿元能源保供专项资金，满足近2000万吨煤炭采购供应量。

国家管网未雨绸缪推行“冬夏一体化”模式，深入研判天然气保供形势，通过持续推动管输能力和储气调峰设施冲峰能力建设、提前做好应急资源采购等措施，为切实保障民生用气，打赢冬季保供硬仗打下坚实基础，连续两年打赢了冬季保供保卫战。

世界一流排头兵：

标杆引领对标管理，

增强国际化经营核心竞争力

做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用，必须有一批能够体现国家实力和国际竞争力的世界一流企业作支撑。加快建设世界一流企业，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，着眼于党和国家事业发展需要而作出的重大战略决策。

十年来，特别是党的十九大以来，国资委以集中开展世界一流创建示范行动、管理提升行动、价值创造行动和品牌引领行动四个专项行动为抓手，努力打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业。中央企业勇当加快建设世界一流企业的排头兵。

标杆引领世界一流企业创建。

国务院国资委以示范创建为牵引，遴选航天科技、中国宝武等11家基础条件较好、主营业务突出、竞争优势明显的中央企业，深入实施世界一流示范企业创建行动，引领提升全球竞争力。

几年来，11家示范企业全面对标世界一流企业，在深化改革、自主创新和开放合作方面充分发挥示范引领作用。

中国移动在向用户发放5G卡

中国移动党组书记、董事长杨杰说，世界一流是公司持之以恒追求卓越业绩的战略选择，就是要不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，在较大规模基础上实现高质量发展、可持续发展，跻身全球信息服务企业第一阵营。

全球资源配置能力是世界一流企业的重要表现。近年来，中国三峡集团走出一条“筑巢”和“引凤”双循环相互促进的国有资本功能放大之路，成为全球资源“调配师”。圆满完成了三峡国际引进战略投资者工作，充分彰显中国三峡集团的国际信誉与品牌影响力；发行长江电力“沪伦通”全球存托凭证（GDR），实现核心子企业境外上市，创近年中资企业海外上市最好水平。2021年，中国三峡集团通过混改吸引全球资本351亿元，约占央企全年引资总额的1/4。如今，中国三峡集团全员劳动生产率为406万元/人，在央企中名列前茅。

与世界一流企业相比，研发投入较低一直是我国国有企业的重要短板。国家能源集团组建以来，构建起科技委总揽全局，以智库、前沿技术研究院、专业研究院为平台，以基层研发机构为支点的“1+2+3+N”科技研发体系。建立科研投入长效机制，完善科技攻关体制，研发投入年均增幅接近10%，牵头承担的多个国家重点研发项目通过验收。

对标提升管理增强世界一流企业内功。

国资委聚焦战略、组织、运营、财务、科技、风险、人力资源、信息化等重点领域，大力推行精益管理举措，遴选推广标杆企业、标杆项目、标杆模式，形成比学赶超态势。

中国远洋海运重组之初，就确立了以压减促改革的原则，通过削减法人户数和管理层级提高企业的组织效率和市场反应速度。目前，中国远洋海运法人户数较重组之初减少了39%，管理层级从7级缩短到4级。所属中国远洋海运集运的法人户数较压减工作开展之初减少了47%，集装箱船舶运力规模跃居行业第一梯队，企业效益大幅提升。

中国远洋海运厦门码头

一直以来，宝钢集团都是我国钢铁行业的佼佼者，在内部管理方面积极探索，积累了丰富经验。中国宝武组建以来，通过实施一系列兼并重组，粗钢产量已跨过亿吨大关，制造基地分布在山西、重庆、安徽、广东等全国各地，企业内部管理格局发生了明显变化。为适应新形势，按照国资委要求，中国宝武旗下的核心企业宝钢股份自我加压，选择韩国浦项、日本制铁、沙钢集团、方大特钢、华菱钢铁、三钢集团以及万华化学等国内外优秀企业作为对标对象，进行实地走访。

宝钢股份总经理、党委副书记盛更红表示，通过管理提升，宝钢股份的管理手段与时俱进，基本建成了从原料进厂到成品出厂全程贯通的智能化产线群，实现工序生产、销售、研发环节高度智慧化整合，“黑灯工厂”高效稳定运行。

与宝钢股份类似，宁波舟山港集团立足全省海港一体化改革大局和“一体两翼多联”的沿海港口发展新格局，大力实施“对标世界一流管理提升行动”。目前，宁波舟山港成为“一带一路”重要枢纽和中国南方海铁联运第一大港。

招商局集团中国外运主导的“湾区号”中欧班列从深圳开出

国际化拓宽世界一流企业发展空间。

国际化是企业走向世界一流的重要途径。近年来，国有企业持续优化调整区域和境外国有资本布局，增强面向全球的资源配置和整合能力。目前，中央企业海外资产近8万亿元，分布在180多个国家和地区，项目超过8000个，中老铁路、希腊比雷埃夫斯港等一批标志性工程成功落地，高铁、核电等一批高质量产品走出国门，有力带动产业链上下游企业共同走出去。

中核集团以“华龙一号”等自主核电品牌带动核工业全产业链加快“走出去”，已经和全球60多个国家和地区建立起合作关系，已成功向巴基斯坦、阿尔及利亚等7个国家出口7台核电机组、7座研究堆和1台次临界装置，特别是巴基斯坦卡拉奇2/3号“华龙一号”机组取得圆满成功，为自主核电“走出去”奠定了重要基础。

中国电气装备近10年来累计在“一带一路”沿线国家承接了200多座变电站（所）和6000多公里高压输电线路建设项目，在东南亚、南亚、非洲、欧洲等区域累计实现约870亿海外合同额。大力发展输变电工程，参与清洁能源建设，推动“一带一路”沿线国家电力系统转型升级，助力全球实现“双碳”目标。

新冠肺炎疫情发生以来，国药集团助力全球120余个国家抗击疫情，以实际行动践行了“人类命运共同体”理念，为全球抗疫做出国药贡献。

在为“一带一路”国家提供优质产品和服务的同时，相关国企在积极投身当地基建。

在横跨580公里的刚果（布）国家1号公路项目建设中，中建集团用时8年，打通了半个世纪无人涉足的原始森林，被当地人誉为“劈山的人”。刚果（布）总统萨苏在通车仪式上称1号公路为“通向未来之路”，称赞中国建设者“圆了刚果（布）几代人的梦想”。

中建集团承建的刚果（布）国家一号公路项目

南方电网作为大湄公河次区域电力合作中方执行单位，有序推进与周边国家电网互联互通，截至2022年8月底，与澜湄国家电力贸易规模累计已超过655亿千瓦时。

在阿根廷，中国能建承建了中阿最大合作项目——阿根廷吉塞水电站。电站总装机容量1310MW，项目总投资53亿美元左右，是中国企业目前海外最大电力投资项目，项目建成后可提升阿根廷整个国家电力供应能力6.5%。

国家电网投资建成的巴西美丽山特高压输电项目，实现了巴西电网从超高压向特高压的跨越，是整个美洲电压等级最高、技术最先进的国家级骨干输电项目，将巴西北部亚马孙流域丰富的水电资源输送到2500千米之外的圣保罗、里约等东南部负荷中心，满足了巴西超过2200万人的用电需求，并为巴西提供2.5万个直接就业岗位。

央企走出去，资源引进来。

2013年12月，中国石油实施的海外特大型项目——亚马尔LNG项目正式落地。2021年，亚马尔第4条生产线已顺利投产，被赞誉为“冰上丝绸之路”的典范。10年来，中国石油在“一带一路”沿线多个国家开展项目合作，占中国石油海外权益产量的绝大部分；超半数油气贸易量来自“一带一路”沿线国家。

2014年4月13日，中国五矿正式对外宣布，旗下五矿资源牵头组成联合体，以70.05亿美元的交易对价收购位于秘鲁的拉斯邦巴斯铜矿。完成此次收购后，中国五矿成为国内最大的铜矿生产企业和全球前十大铜矿生产商，所拥有的铜资源储量得到大幅提升。

中粮集团以共建“一带一路”为重点，在南美、黑海等全球农产品核心产区布局运营网络、构建关键物流节点和贸易通道，打造横跨东西半球的粮食走廊。目前，中粮集团海外年经营规模超过1亿吨、中转能力3000万吨、加工能力2600万吨。

在走出去的过程中，国有企业尊重当地法律、习俗，注重履行社会责任，得到了当地民众的高度认可。

土耳其胡努特鲁电厂项目是中土两国建交以来中资企业在土耳其金额最大直接投资项目，由国家电投所属上海电力控股投资。为保护项目周边的海龟，项目将输煤栈桥和引接道路优化为大跨距桁架桥方案，同时，对栈桥和连接道路的灯光方案进行优化，避免项目建成后灯光对孵化后的幼龟造成影响。优化后的方案占地面积较小，虽然增加了成本，但是有效保护了海龟栖息地，为海龟的繁衍留下生命通道。

2014年7月，迪拜政府启动哈斯彦项目国际公开招标程序，采取建造—拥有—运营（BOO）模式。2016年6月26日，哈电集团国际公司正式签订哈斯彦项目EPC总承包合同。2016年9月30日项目开工建设。项目执行期间，哈电集团聘请专业的珊瑚移植团队进行珊瑚的移植工作，施工作业区共计28850株健康珊瑚被移植到邻近的人工岛水下的岩石上。

印尼新兴为奥比岛修建淡水站，并免费为当地提供净化后的饮用水

新兴际华所属的新兴铸管与印尼哈利达集团合资组建印尼新兴公司，投资建设年产19万吨镍铁项目。该项目地处印尼偏远的北马鲁古省OBI岛，当地居民主要以捕鱼为生，人均月收入仅为500元人民币左右。印尼新兴为当地村民建造了发电站、蓄水站，铺设了饮用水管道，免费提供通信网络、医疗服务，修建了警察局、教师宿舍、清真寺，拓宽了道路，维修了房屋，并在工厂内为当地居民提供了1740个就业岗位，大大改善了当地居民的居住和生活条件。

创建世界一流企业，要求企业在“走出去”过程中提升国际行业话语权。

2012年4月，中国建设科技集团在乌兹别克斯坦成功推广中国标准规范及项目管理经验，推动标准和技术一起“走出去”，成功实现了美国、荷兰等西方发达国家市场的突破，极大提升了国际影响力。

走出去不是单打独斗。国有资本投资运营公司积极发挥优势，加大投资力度，交通运输企业倾力打通便捷出海通道。

截至2022年8月底，中国国新累计与41家央企实现合作，投资央企境外项目95个、金额282亿美元，其中“一带一路”项目金额占比75%。支持获取国内紧缺资源，配合相关央企投资秘鲁拉斯邦巴斯铜矿项目、哈萨克斯坦卡沙甘油田项目、中亚天然气管道项目等多个重大项目，增加我国境外原油权益储量、金属资源量，提升天然气进口能力。

中国东航积极搭建与“空中丝绸之路”相匹配的航线枢纽网络，发挥自身先天地理优势，明确相关节点枢纽机场战略定位，把上海作为海上丝绸之路的节点，把昆明作为连接东南亚、南亚、西亚的支点，把西安作为丝绸之路的东方起点来打造，已经形成以上海、北京为核心枢纽，以西安、昆明为区域枢纽，“做精日韩、做强北美、做好欧洲、做大大洋洲、做深东南亚”的国际航线网络布局。

中国远洋海运围绕“大物流”通道和节点建设，积极发挥海外业务以及各相关业务板块资源优势，以船舶为纽带，以港口投资为支点，以综合物流为支撑，以南北极运输为延伸，积极打造“点线面极”高效立体运营网络。十年来在“一带一路”沿线投资676亿元人民币，投资码头20个，航线181条，投入运力153万标准箱，助力国内高质量产品走出国门，带动产业链上下游企业共同走出去。

几年来的实践卓有成效，有力推动国有企业加快向世界一流目标迈进。一批企业综合实力达到全球同行业领先水平，99家国有企业进入2022年度《财富》世界500强，其中国务院国资委监管的中央企业47家，发电、航运、船舶等行业中央企业主要效率指标达到世界一流水平。21家中央企业进入全球品牌价值500强，打造了高铁、核电、特高压等一批具有自主知识产权的国家名片，培育了一批具有行业话语权和美誉度的企业品牌。

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撰 稿丨国资报告记者 刘青山

责任编辑丨李虹萦

执行主编丨刘海草 张灏然

内容来源｜国资报告