晚间，多家上市公司公告，从全民所有制变成了国有独资的公司。这两种形式有什么区别，又将给股市带来怎样的影响呢？

在此之前，中国中车，南方航空等就已经完成了所有制的改革变为了国有独资公司的形式。而且可以预见的是很快，将有更多的重要央企变成国有独资。

12月18日晚间，多家央企公告公司控股股东改制及更名。其中，中国铝业控股股东、云南铜业实控人中铝公司由全民所有制企业改为国有独资公司；中核科技控股股东中核集团由全民所有制企业改制为国有独资公司；中国动力控股股东中船重工由全民所有制企业整体改制为国有独资公司；天华院实控人中国化工集团由全民所有制企业改制为国有独资公司。

这次的改变，是酝酿已久的国有企业改革所带来的最直接的成果。2016年的6月27日，国务院办公厅今天发布的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》。正是这份意见当中提到了，关于全民所有制企业改制成为国有独资企业的指导意见。

《意见》强调，对重要通信基础设施、重要江河流域控制性水利水电航电枢纽等领域，粮食、棉花、石油、天然气等国家战略物资储备领域，实行国有独资或控股。对战略性矿产资源开发利用，石油天然气主干管网、电网等自然垄断环节的管网，核电、重要公共技术平台、地质等基础数据采集利用领域，国防军工等特殊产业中从事战略武器装备科研生产、关系国家战略安全和涉及国家核心机密的核心军工能力领域，实行国有独资或绝对控股

从已经完成改制的上市公司也可以看出，船舶，铝业，化工，核技术这些都是关乎国家战略安全的行业和具有垄断地位的上市企业。这些公司都有必要牢牢的掌控在国家的手中。

别小看了，这些上市公司，其中涉及到的很多的资产，是真正的战略物资，不可能让不可控的因素染指。

国有独资和全民所有制区别的不通电，主要还是有四个方面。

一、遵循法律不同：全民所有制企业遵循的法律是按照《全民所有制企业法》来执行，而这部法律是（1988年8月1日开始施行的）的，其中很多的制度设计和法律的规定，在历经30年的改革过程之后，已经有些滞后了。而国有独资公司是按照《公司法》来注册的。1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 ，1999年、2004年、 2005年、2013年多次修正，现行版本由全国人民代表大会常务委员会于2013年12月28日发布。

二、管理体系不一样：原来是行政的隶属关系，现在变成了出资人的身份一种经济关系。

全民所有制企业，是政府出资的，隶属于政府，负责人由政府任命；国有独资公司要按照现在企业的管理模式来运作，我掏钱你办事的原则。

三、治理的结构不一样。全民所有制企业，是“老三会”，党委会、工会、职代会的结构，国有独资更注重的是“新三会”的作用。也就是股东会、董事会、监事会的作用发挥。

四、要负责的对象不一样。原来负责人所到负责的对象就是上级政府，因为他是上级政府任命的。现在负责的对象则是董事会，因为他是董事会聘用的，更有利于发挥负责人的相应的作用。

以上这四个方面就是全民所有制企业和国有独资企业的区别。虽然，这种改制所发挥出的效应还需要时间来慢慢发酵。

但是，对于国有企业，这个中国经济和中国股市中的中坚力量来说，解决了他们的问题，就是解决了中国经济和中国股市的大问题。

遥想当年2005年的股权分置改革，以所有制改革，同股同权为契机，真正开启了一轮波澜壮阔的牛市。

本次的国企改革，中国中车、南方航空、中核科技、中国动力等只是一个开端，又将发挥出怎么样的效用，我们满怀期待。