10月初，美国迄今为止最严苛的对华半导体产业出口制裁生效。根据规定，美国禁止向中国出售任何“使用美国设备制造的高科技芯片”，但美国通过一纸禁令就想要摧毁中国高端芯片发展的幻想受到了欧洲盟友的明确抵制。

据美媒彭博社当地时间11月22日报道，荷兰外贸与发展合作大臣施赖纳马赫尔当天表示，在荷兰光刻机巨头阿斯麦（ASML）向中国出售芯片制造设备的问题上，荷兰将“捍卫本国的经济利益”。施赖纳马赫尔强调，荷兰不愿意全盘听从美国的要求，参与对中国半导体技术的围堵，“荷兰会做出自己的决定”。

事实上，这并非施赖纳马赫尔首次就芯片制造设备对华出口问题发声。4天前，也就是11月18日，她在接受媒体采访时表示，美国不应指望荷兰毫无异议地采纳对华出口限制措施，“荷兰不会一比一照搬美国的措施，我们会做出自己的评估”。

荷兰阿斯麦“底气”何来？

受到限令的影响，中国10月份共进口半导体制造设备4226台，进口额约20亿3700万美元，与去年同期相比分别下降39.8%和23.1%。彭博社分析称，目前尚不清楚美国的限制措施具体影响了多少进口量，但自日本和美国等主要设备出口商的采购量均出现下降。

与此同时，中国向荷兰的采购量则增加约一倍。

事实上，由于掌握着全球高端芯片制造的关键技术，荷兰政府以及荷兰的光刻机生产企业阿斯麦（ASML）一直是美国游说、拉拢、施压的重点对象。阿斯麦作为半导体制造设备市场的主要公司之一，占据着全球60%以上的光刻机市场份额，也是全球唯一一家能够供应7纳米以及以下芯片所需EUV光刻机的厂商。美媒《华尔街日报》称，由于来自美国的干预，阿斯麦尚未向中国交付任何EUV光刻机。2018年，中芯国际曾向阿斯麦订购一台EUV光刻机，本应于2019年交付，但由于一直未获得相关出口许可，这台光刻机至今尚未交付。

尽管无法向中国出口EUV光刻机，但中国已经成为阿斯麦DUV光刻机最重要的市场之一。EUV光刻机与DUV光刻机的区别在于后者无法制造7纳米及以下制程的芯片，但足以用于生产需求量更大的汽车、手机、电脑以及机器人芯片。根据阿斯麦2021年财年财报，中国大陆是阿斯麦第三大市场，占其2021年全球营业额的14.7%。

今年7月，彭博社援引知情人士称，美国正向荷兰政府施压，要求扩大目前对华出口限制的范围，禁止阿斯麦对华出口部分DUV光刻机。不过知情人士同时表示，荷兰政府当时并未同意，认为如果实施美方要求的措施，可能会损害荷兰与中国的贸易关系。

不仅如此，阿斯麦首席财务官达森就表示，美国新法规对公司光刻机的出口影响有限，因为它是一家欧洲公司，“使用的美国零件很少”。阿斯麦首席执行官温宁克认为，美国限制措施间接影响5%的未交付订单，但该公司出口的规则不会改变，对明年整体出货计划影响有限。新加坡《联合早报》则在报道中提及，阿斯麦正在中国增加员工招聘。截至2022年8月底，阿斯麦的中国员工已经超过1500人，较去年底增加约200人，目前阿斯麦中国占其全球员工的14%。

对外经贸大学国家对外开放研究院研究员熊李力11月23日在接受深圳卫视直新闻采访时表示，尽管美国方面近年来一直极力拉拢包括荷兰在内的盟国加入所谓对华“技术封锁”，但中国作为全球最大的芯片消费市场，同时也是相关设备的最大消费国，对相关生产国家以及企业有着极大的吸引力。“在巨大的商业利益面前，谁也不可能不心动”，熊李力认为，这正是荷兰方面一方面不得不对美国施压有所回应，但另一方面也对中国市场绝不言弃的原因。

“欧盟不会效仿美国对中国采取的严厉措施”

就在荷兰外贸与发展合作大臣表示“不愿意参与美国对中国半导体技术围堵”的同一天，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利11月22日在欧洲议会辩论中坚称，欧盟不会效仿美国对中国采取严厉的制裁措施。

博雷利在讲话中表示，与中方的沟通渠道必须保持畅通，“尽管我们和中国有不同的政治制度，追求不同的治理模式，对多边主义有不同愿景……但这些差异不应该、也不会阻止我们相互接触”。

他在讲话最后提及，半导体是21世纪经济竞争中最基础的科技问题，并表示“美国是我们最重要的盟友，但在某些情况下，我们的对华立场或做法不会与美国相同”。香港《南华早报》指出，这显示出博雷利与美国的“对华芯片限令”保持了相当距离。

博雷利还敦促欧洲议会的议员们在思考中欧关系时，应“考虑到生活的现实以及这一现实的复杂性”。他引用数据指，欧洲每10个太阳能电池板中，就有8个是中国生产，“我们不能以为自己可以在抛开中国的同时创造未来”。

对于有议员沃抨击德国总理朔尔茨访华一事，博雷利反驳称，无法理解这些担忧。“作为一个向中国出口大量产品的国家，德国总理出访（中国）不是很正常吗？”他反问道：“默克尔又去了多少次中国？”

事实上，在11月进行了一连串“繁忙亚洲之行”的德国总理朔尔茨，11月21日在出席一个经济论坛时就表示，世界正在日益多极化并发生根本性的结构重组，欧洲和北美国家能够享受“稳定的增长、低通胀和高就业率”的美好时光已经一去不复返了。朔尔茨称，德国经济必须“不惧怕这些变化”，并强调“去全球化是一条危险的错误道路”，他鼓励德国企业在“公平的规则下”与世界上有发展前途的地区进行更多贸易。

熊李力对深圳卫视直新闻分析称，无论就客观的经济结构还是主观的政策，中国始终是包括德国在内的欧洲国家最重要的经济伙伴和出口市场。“因此从这个角度来说，尽管目前受到一些外部因素干扰，但是中德、中欧之间总体贸易投资关系的基本格局会继续持续下去。”熊李力对于这种关系的未来发展持乐观态度，认为“只要双方的主观政策能够提供合适的政策环境，未来的贸易投资关系一定会进一步深化发展”。

美国有识之士呼吁华盛顿决策层反思

劳伦斯·萨默斯接受彭博电视台“华尔街周刊”采访

与此同时，美国内也有越来越多的声音表示，美国在处理对华关系时，应专注提升自己，而不是攻击对手。

美国前财政部长、哈佛大学经济学教授劳伦斯·萨默斯在接受彭博电视台“华尔街周刊”节目采访时表示：“如果我们把注意力从提升自己转向摧毁中国，我认为我们将做出一个非常危险且非常不幸的选择。”

杰弗里·萨克斯接受欧洲管理科学研究所专访

此外，美国知名经济学家、哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯日前在接受欧洲管理科学研究所专访时，也对美国的外交政策提出批评。他认为，美国还是意识形态治国，也就是美国应该主导整个世界的基本运营，以此彰显“美国是个超级大国，是这个世界的灵魂”。

萨克斯表示，美国的这种思维体现在对华关系上就是美国国家安全领域职位上的少数精英，他们憎恨中国，无法接受中国怎么能如此庞大，而且拥有这么先进的技术。萨克斯直指“这是一种非常傲慢的立场”，并表示“中国有14亿人口，我们应该祝福他们一切顺利，祝福他们繁荣昌盛，祝福他们能够过上好日子”。

而围绕这些有识之士呼吁美国进行反思的声音，外交部发言人赵立坚11月22日强调，国际社会有识之士已经不止一次地就中美关系发出理性声音，“这再次表明，合则两利、斗则俱伤是中美关系发展的铁律”。

赵立坚指出，中美经贸关系的本质是互惠互利，打贸易战、科技战，人为“筑墙设垒”，强推“脱钩断链”，完全违反市场经济原则，破坏国际贸易规则，只会损人不利己。美方应该认真倾听理性声音，放弃零和思维，停止泛化国家安全概念，停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，“中方愿同美方一道努力，落实中美两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识，推动中美关系重返健康稳定发展轨道”。

作者丨曾子瑾，深圳卫视直新闻主笔