□省政府国资委党委国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,也是我省经济发展的顶梁柱和主力军。省委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确全面贯彻新发展理念,作出了锚定“两个确保”、实施“十大战略”的决策部署,省政府国资委党委以高度的政治担当和使命自觉,主动融入,积极作为、服务全局,把战略重组作为落实省委决策、深化国企改革发展的重头戏,在全国两会刚刚胜利闭幕之际,以河南交通投资集团等6户企业集中挂牌为开端,打响我省国有经济版图的重构战,勇当实现“两个确保”的开路先锋,全力打造河南高质量发展骨干力量。强根铸魂、稳舵奋楫,坚持以党建“第一责任”引领保障企业发展“第一要务”省政府国资委党委始终把习近平总书记关于国有企业“根”和“魂”的重要论述作为根本指引,把抓党建、强党建作为重大政治责任,实施省管企业党的建设“根魂工程”,着力重构国有经济版图,重塑国资治理体系,为融入服务全省大局、决战决胜国企改革汇聚强大动力。坚持政治建企。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、终身课、必修课,严格贯彻党委“第一议题”和理论中心组学习制度,更加自觉拥护“两个确立”,做到“两个维护”。巩固和拓展党史学习教育成果,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制,及早谋划部署迎接党的二十大和二十大精神的宣传贯彻工作。把准中国特色现代国有企业制度之“特”,推动党的领导与公司治理深度融合。作为党的经济部队,推动国有企业在关键时刻敢打头阵、敢当先锋,坚决做到“绝对听指挥、始终打得赢”。突出基础强企。坚持抓实抓细基层组织建设,做到一体化、具体化、实体化。“一体化”,就是统筹推进党建工作和生产经营,不能搞“两张皮”;“具体化”,就是基层党建工作要有具体任务清单,列出若干件实际工作;“实体化”,就是基层党建工作要有场所、有活动、有载体,定硬任务、列硬指标、进行硬性考核。重构重塑兴企。国有资本版图重构和国资监管体系重塑,是国资委党委发挥职能作用的着力点,也是党建引领和保障国企高质量发展的重要体现。在国有资本版图重构上,重点是加快战略重组,在首次挂牌的6家企业之后,继续分类重点推进,力争3月底再挂牌一批。研究制定省管企业主业管理办法,设好“红绿灯”、圈出“赛车道”。重点在尼龙新材料、新型煤化工、机械制造、硅材料等领域,依托重点子企业打造一批“专精特新”小巨人和单项冠军。以“双碳”为牵引,推进高耗能行业绿色化改造和产能等量或减量置换,有序布局高效清洁支撑煤电项目。持续提升郑欧班列、卢森堡货航郑州航线运营质量和水平。全力办好央企助力黄河流域生态保护和高质量发展专项活动,力争签订30个以上战略合作协议,落地一批科技含量高、带动能力强、市场前景好的高质量项目。在国资监管体系重塑上,重点是监管理念、架构、重点、方式、能力“五个重塑”。发挥好省国企改革办作用,确保6月底前完成党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管。构建数智化监管体系,实现标准化、可视化和组织全覆盖、流程全透视、业务全贯通、数据全维度、风险全感知、决策全智能。修订重大投资事项监管办法,建立投资风险评估、刹车、止损机制。推进一企一策硬考核,考核结果与企业领导人员薪酬分配、职务升降挂钩。深化从严治企。始终坚持严的主基调,坚持不懈把国资国企系统全面从严治党向纵深推进。把党中央、省委关于国资国企重大部署的落实情况作为政治监督的重要内容,确保条条落实、件件落地、事事见效。加强对“一把手”和领导班子监督,锲而不舍纠“四风”。深化以案促改、以案促治,加强新时代廉洁文化建设,一体推进“三不”建设,始终保持反腐败高压态势。聚焦重点、务求实效,决战决胜国企改革三年行动实施国企改革三年行动是习近平总书记和党中央着眼发展战略全局,引领推动国企改革持续深化的重大决策部署,是必须高质量完成的政治任务。省委、省政府高度重视国资国企改革,提出了“根上改、制上破、治上立”总体思路。省政府国资委认真贯彻习近平总书记指示精神,落实省委、省政府决策部署,紧抓国企改革三年行动黄金机遇期,大力弘扬“事不过夜、案无积卷、昼夜兼程、担当尽责”的工作作风,挂图作战,跑表计时,组织实施“百日攻坚”,2021年年底完成进度96%,实现后发赶超。2022年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年,省政府国资委将继续聚焦市场化改革方向,持续发扬“拼搏、奉献、执着、创新、团结”的国企改革精神,补短板强弱项,抓重点求实效,定点爆破、靶向用力,高质量完成国企改革三年行动各项目标任务。在公司治理机制上持续发力,推动中国特色现代企业制度更加成型。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,进一步厘清治理主体权责边界,明晰党委“定”和“议”的具体事项,推动党委前置研究清单有效执行。配齐建强董事会,全面建立董事会专门委员会。制定外部董事管理意见,拓宽外董来源渠道,让外部董事真“懂”事、真“治”事。全面建立省管企业董事会向经理层授权管理制度,向经理层赋权赋责。在三项制度改革上动真碰硬,推动市场化经营机制更加务实有效。建立健全省管企业三项制度改革评估体系,层层压实责任。抓住经理层任期制契约化管理这个“牛鼻子”,科学确定契约内容,合理提出挑战性考核指标,刚性兑现薪酬,严格退出管理。全面推进用工市场化,大力推行员工公开招聘、竞争上岗、不胜任退出等制度。强力推进省管企业中层管理人员“四制”改革,确保如期全面完成。完善激励机制,由市场评价贡献、以贡献决定报酬。用足用好上市公司股权激励、超额利润分享等中长期激励政策,扩大政策覆盖面和应用度。在提升混改质量上狠下功夫,推动混改企业更好转机制增活力。不断拓宽混改领域和范围,有序推进安钢集团等重点企业产权多元化。推动混改企业深度转换机制、提升质量,通过“以混促改”,发挥非国有股东的积极作用,形成灵活高效的市场化机制;通过“以混促转”,引入产业链上下游、资源优势互补的投资者,借势实现转型发展;通过“以混促严”,加强混改全过程监督,坚决纠正“控股不控权、失控失管、只投不管”等现象。在实施典型引路上巩固提升,推动国企改革“河南样本”成高地。大力推广郑煤机改革经验、河南资产市场化改革做法等,发挥示范引领作用,以点带面引领国企改革向纵深推进。鼓励支持基层大胆改革创新,实施最关键、最吃劲、最能牵一发而动全身的改革举措,探索形成一批立得住、学得了、推得开的典型经验。推动各项政策措施综合运用和系统集成,对有重要影响力的改革经验,尽快制度化标准化,努力形成重大标志性实践成果、制度成果,做到既“有形”又“有神”。稳字当头、稳中求进,努力打造高质量发展骨干力量省管企业是全省经济发展的“顶梁柱”“压舱石”。2021年,省管企业克服疫情汛情冲击、债务风险挑战等多重影响,全年实现利润263.4亿元、净利润183.2亿元,均创历史最好水平,企业运行稳中有进、快中提质,实现“跑赢大盘、快于全国”。今年,省管企业把稳增长作为工作的头等大事,迎难而上、顶压前行,前两个月,省管工业企业实现利润19亿元,同比增长73.2%,在“稳”的基础上实现了“进”的突破。2022年,国资委将全面落实中央、省委经济工作会议精神,坚持“保稳、求变、促转、强基”要求,把稳增长作为核心基调,努力实现“两增一降三提高”(利润总额、净利润增速高于全省国民经济增速;平均资产负债率持续下降;营业收入利润率、全员劳动生产率、研发投入强度稳步提高)。坚持把推动国有资产保值增值作为最大政治责任。以“开局即决战、起步即冲刺”的劲头,早安排、早部署、早行动。完善指标考核体系,逐企制定年度经营目标,实施主要指标增速月度排名,对连续三个月排名靠后的进行约谈。指导省管企业加强市场预研预判,用好国家减税降费、地方政府专项债等政策,加强银企对接,调动生产要素。坚持推动省管企业发挥主业优势稳供应。支持省管能源化工企业建设大宗商品交易中心,支持涉农企业主动对接全省种业“六大行动”,为稳定煤炭、化工、粮食等初级产品生产供应发挥引领作用。坚持把科技创新摆在全局发展核心位置。制定实施支持省管企业科技创新一揽子措施,打造创新政策“特区”,完善激励机制,引才费用全额列入经营成本,研发投入视同利润全额加回。着力形成创新投入高地,省管企业研发投入增速不低于19%,工业企业全口径投入强度达2%以上;着力建设创新人才高地,重点引进重量级领军人才及创新团队,建立科技带头人或首席专家制度;着力培育创新技术高地,推动省管工业企业设立科技创新委员会,集中资源攻克一批关键核心技术;着力构建产学研融合高地,在实现规上工业企业研发机构全覆盖、与省内高校研发机构合作全覆盖上走在前、作表率。坚持“项目为王”,把项目建设作为拉动经济增长的“动力源”。既立足当前,又兼顾长远,建设一批具有引领性和标志性、代表河南水平的重大项目,增强企业发展后劲。按照“三个一批”要求,加快能源、化工等传统产业改造提升,加大“六新”领域投资力度,推进高铁、高速公路、港口等重大项目,启动郑州机场三期工程。坚持把深化全员、全过程、全要素的精益管理作为挖潜增效的重要手段。持续开展“对标一流管理提升行动”,提升企业活力和竞争力。树牢过紧日子的思想,大力降本节支,加大亏损子企业治理力度,进一步压减收益率低于资金成本的业务规模。全面推进标准化建设,让工作开展有制度可遵照、有流程可遵循、有标准可衡量、有规范可依据,实现最优资源配置、最高运行效率。坚持底线思维,牢牢守住不发生重大风险底线。坚持稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,通过控新治旧、标本兼治,主动化解债务风险,守住不发生系统性风险的底线。严格落实“三管三必须”,有效防范安全生产事故,持续提升本质安全水平。开展“三零”创建,及时化解不稳定因素,建设平安国企,以“人一之我十之”的拼劲,交出河南国资出彩新答卷,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
国资开新局 中原更出彩 河南国资国企勇当“两个确保”开路先锋
作者:大河网 来源: 头条号 35712/31
□省政府国资委党委国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,也是我省经济发展的顶梁柱和主力军。省委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确全面贯彻新发展理念,作出了锚定“两个确保”、
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