原标题：加快建设世界一流企业 尽展央企责任担当“中央企业ESG联盟”启动建设

□ 本报记者 李立娟

12月20日，国务院国资委在京发布的《中央企业社会责任蓝皮书（2022）》指出，近七成中央企业集团已明确ESG工作部门。国务院国资委同时宣布“中央企业ESG联盟”启动建设。

“践行ESG理念是加快建设世界一流企业有效举措。”国务院国资委秘书长彭华岗近日在“论道ESG理念，践行国企责任——2022年ESG昆明论坛暨云南国资国企社会责任报告发布会”上说，在新时代新征程中更好履行社会责任、践行ESG理念，是国资国企贯彻落实党的二十大精神的必然要求和具体行动，也是打造国际竞争合作新优势、加快建设世界一流企业的重要抓手和有效举措。

旨在推动可持续发展

近年来，围绕气候变化、绿色发展、绿色经济等ESG相关话题迅速发展。ESG是环境、社会、公司治理的英文缩写，其指标可用以反映企业可持续发展社会价值观。2004年，联合国全球契约组织首次提出ESG概念。ESG对于服务经济社会高质量发展意义重大，企业活动不应仅着眼于财务指标，同时应注重可持续发展以及生态环境保护，履行社会责任。

彭华岗在今年8月举办的中央企业上市公司ESG培训会上说，ESG的初衷是为了不再局限于企业的财务和业绩等客观数据，而将环境、社会责任和公司治理等主观因素融入其中，以判断和评估企业的可持续发展和社会责任心。归根到底，就是为了寻找一个既合情又合理的企业评估标准和体系，帮助投资者认清企业的“真面目”，作出正确的投资判断。此外，ESG也是对企业管理的鞭策和激励，以推动企业乃至整个行业真正迈上可持续发展之路。

在中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师管晓峰看来，国企央企践行ESG制度的主要内容有两点，即公司的社会责任承诺和公司合规体系建设。一方面，强调公司的社会责任不是法律责任，是超出法律责任之外的自我责任加重，为了公司长远发展不得不在法律最低要求和国家标准之上，再提高本公司的环境排放标准、绿色经营态度和可持续发展规划，提高对消费者权利的尊重和利益共享条件、增加对社会回馈的承诺等。另一方面，公司合规包括公司组织规范行为的结构体系和经营活动中必须遵守的法律法规落实体系，应当将与公司治理相关的法律法规与本公司的实际需求结合起来形成公司合规文化，以公司文化引导公司可持续发展。

中央企业实践成效显著

2008年，国务院国资委印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（一号文），这是国资委首次针对中央企业社会责任工作颁布的专项文件，也由此开启了中央企业履行社会责任的新征程。

到现在启动“中央企业ESG联盟”建设，ESG实践成效显著。中国企业改革与发展研究会有关负责人说，联盟将发挥平台力量，广泛开展企业ESG意识提升活动，建立理事单位、主席团所在单位联系制度，为企业ESG体系建设提供咨询服务，从环境、社会、治理相关维度对企业进行综合评价，有序推进中央企业及控股上市公司ESG典型标杆创建工作，并加强宣传，发挥典型标杆示范作用，不断提升我国企业对ESG工作的认识和理解，促进企业ESG管理水平全面提升。

“国资委指导中央企业主动适应ESG发展趋势，积极践行ESG理念，将加快低碳转型发展作为企业的自觉行动和历史责任，加快提升全球竞争力和现代治理能力，高标准履行社会责任，取得明显成效。践行ESG理念、加快低碳转型发展是贯彻落实党的二十大精神的具体行动，是加快建设世界一流企业的客观需要，有利于加快打造国资央企国际合作竞争新优势。”今年11月，彭华岗在第十三届财新峰会上如是说。

发挥国家队主力军作用

党的二十大报告就推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出明确部署。围绕国资央企在下一阶段ESG建设和低碳转型中发挥更大的作用，取得更大的成绩，彭华岗提出了“三个方向”。

一是中央企业要成为我国ESG实践的先锋模范。中央企业要准确把握在新时代新征程上的战略定位，在ESG重大议题中率先行动，积极有为，在ESG涉及的各领域不断创造更大的价值，在ESG实践中发挥国家队主力军的作用。特别是在低碳转型发展方面，要切实发挥示范带动作用，推动形成绿色低碳的生产生活方式，积极稳妥推进碳达峰碳中和，有计划分步骤实施碳达峰行动。

二是中央企业要成为我国ESG治理的榜样标杆。中央企业在具体开展ESG实践的同时，要认真研究摸索，从企业战略规划和体制机制层面进一步有效加强ESG治理，合理设定企业ESG目标，制定实施框架，科学评估ESG绩效，找准企业ESG管理的有效途径，为我国企业ESG治理树立榜样。

三是中央企业要成为我国ESG体系的中坚骨干。中央企业要立足实际与ESG监管机构、研究机构、中介机构等加强交流合作，积极参与构建具有中国特色与国际准则接轨兼容的ESG信息披露规则，ESG绩效评价方法和ESG投资指引等，为我国ESG健康发展，构建我国ESG体系贡献央企的力量。（李立娟）

（法治日报）