搜狐财经年终策划《2023，看多中国》

回顾即将过去的2022年，海外环境动荡的背景下，国内受到新冠疫情反复的冲击，经济增长态势仍显疲弱。近期政策层面约束逐渐放松，开启了经济和市场环境修复的契机。

展望2023年，经济恢复态势有多强劲？作为市场主体的企业，如何焕发经营活力？如何在危机中寻找新的动能？居民层面，如何增加收入，提振消费，促进经济良性循环？

新年开局，搜狐财经策划了《2023，看好中国》专题报道，通过对话12位著名财经人士，从不同角度研判新的一年如何重启经济。本期对话著名经济学家、泽平宏观创始人任泽平。

任泽平认为，全球经济正在开启新一轮深度衰退，美国经济也难以幸免独善其身；第三大判断，如果作出科学应对，中国经济有望重新引领全球，关键是科学防控、新基建、新能源、民营经济重获信心、平台经济发挥创新作用、稳楼市房地产软着陆等。

任泽平表示，2023年的重点在重启经济，全力拼经济，把发展放在首要任务。建议2023年GDP增速目标设定为5%以上，把过去几年失去的时间抓紧补回来，向各界传递把发展放在首要任务的重大信号，提振各方信心。

“当前稳增长优先于防通胀，宽信用优先于宽货币，关键要提振市场主体信心，信心比黄金重要。中国经济潜力大，韧性强，如果措施得力，将极大的提振各方信心。”任泽平说。

他建议，当下可以考虑发放消费券，目的在于帮助部分困难群众度过难关、惠民生、稳经济、提振消费、提振信心。在资金来源上，可以定向与公开市场操作相结合发行特别国债，中央向地方转移支付，既可保障消费券发行力度，又可兼顾公平，也不增加财政负担。不用担心消费券会引发通胀。当前物价回落，需求不足，关键是稳住宏观经济大盘、扭转市场预期，提振消费已刻不容缓。

以下为对话精编（上下滑动可查看）

搜狐财经：随着国际国内形势的变化，您如何看待明年世界通货膨胀与经济增长的形势？

任泽平：今年美联储采取了40年来最大力度的加息政策，连续6次加息，最近的4次是75BP，大幅收紧金融条件，导致美元指数强势、全球资本流出、股票市场动荡。同时，杀敌一千自伤八百，美国的房屋销售、消费者信心指数、制造业PMI等开始回落，现在轮到通胀水平下降。

美国通胀水平高位回落，这为货币政策调整赢得了时间窗口，也为全球资本市场赢得了喘息之机。美股、欧洲等股票市场出现报复性反弹也就不难理解。

我们预计强势美元周期已是强弩之末。好消息是未来人民币贬值和资本流出压力缓解，近期人民币汇率重回“6”时代，坏消息是由于欧美经济放缓，外需和出口收缩。

如果这是美元强势周期由盛转衰的标志性信号，那么这对中国经济、资本市场和黄金市场是方向性利好。这是值得重视的。

美国在滞胀，欧洲在衰退，中国在筑底，这就是世界经济三大版图的景象。

我们对未来世界经济三大判断：第一大判断，欧洲有可能爆发全面经济金融危机，提防欧债危机重演，部分新兴市场国家可能也难逃一劫；第二大判断，全球经济正在开启新一轮深度衰退，美国经济也难以幸免独善其身；第三大判断，如果作出科学应对，中国经济有望重新引领全球，关键是科学防控、新基建、新能源、民营经济重获信心、平台经济发挥创新作用、稳楼市房地产软着陆等。

搜狐财经：2023经济应该追求什么样的目标，应把哪些工作重点放在首位？

任泽平：2023年的重点在重启经济，全力拼经济，把发展放在首要任务。

建议2023年GDP增速目标设定为5%以上，把过去几年失去的时间抓紧补回来，向各界传递把发展放在首要任务的重大信号，提振各方信心。

随着全球经济陷入新一轮衰退、国内三驾马车全面回落、经济面临新一轮下行压力、物价水平回落提供了时间窗口，建议推出一揽子扩大内需的经济复苏计划。如果能够推动市场化导向改革、科学防控、支持新基建、发力新能源、稳楼市软着陆、发挥平台经济在创新和带动就业中的作用、激发企业家精神、调动地方积极性、发放些消费券等，各界将不断增强对中国经济前景的信心。

当前稳增长优先于防通胀，宽信用优先于宽货币，关键要提振市场主体信心，信心比黄金重要。中国经济潜力大，韧性强，如果措施得力，将极大的提振各方信心。

搜狐财经：如何推动经济复苏，您有哪些建议？

任泽平：推出一揽子扩大内需政策的经济复苏计划，工具箱包括：

发放消费券，打通国民经济循环，让部分民众渡过暂时性困难；

用好政策性开发性金融工具，下达“提前批”专项债，支持新基建、都市圈城市群建设和乡村振兴投资；

是该出手稳楼市了，因城施策，松绑之前偏紧的房地产限购限贷，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产软着陆；

继续推进民企债券融资支持工具，支持民营三好生；

平台经济完成专项整改进入常态化监管，部分开“绿灯”，发挥平台经济在拉动就业和创新中的作用；

加大对制造业和实体经济的减税力度；减少地方政府对微观主体的过多干预，防止合成谬误；降息降准等。

搜狐财经：今年居民收入降低收入降低，线下消费受到明显冲击，拖累社会整体消费。明年如何进一步激发和释放居民的消费活力？

任泽平：当下可以考虑发放消费券，目的在于帮助部分困难群众度过难关、惠民生、稳经济、提振消费、提振信心。

我原来也是赞同搞新老基建“以工代赈”的，但是现在人员和物资流动受限，可能当下发放消费券效果更好。有三大好处：

第一大好处是有助于恢复居民的消费能力，打通国民经济循环，消费需求起来了，生产和投资就能够恢复，经济就盘活了，这是恢复经济的关键一招。

第二大好处是有助于提振消费信心，增强居民度过暂时性困难的信心，信心比黄金更重要，让每个人都感到政府的温暖和关怀，共渡难关，点燃希望。

第三大好处是借此推动银行数字货币改革的普及，减轻地方本就偏紧的财政压力。一张小小的消费券，既打通了国民经济循环，又缓解了财政压力，更收获了民心和信心，一举三得。

发放范围，消费券应覆盖所有行业、按人均发放，体现普惠性和公平性，可用身份证辅助，带动全民消费。个别蜻蜓点水式消费券无实质意义。消费券可以设置补贴率，比如80%，即消费满100元，使用80元，刺激使用，避免储蓄漏出，真正发挥消费券的作用。

在发放通道上，线上发行为主、多平台结合，有条件的城市可试点采用数字人民币。线上发放具有“成本低”、“见效快”、“覆盖范围广”、“定向精准”的特点；发放结束后可定量评估发行效果，形成一套成熟高效的发放标准。数字人民币的发放方式有助于推广改革。

在资金来源上，可以定向与公开市场操作相结合发行特别国债，中央向地方转移支付，既可保障消费券发行力度，又可兼顾公平，也不增加财政负担。

不用担心消费券会引发通胀。当前物价回落，需求不足，关键是稳住宏观经济大盘、扭转市场预期，提振消费已刻不容缓。困难是暂时的，前景终将是光明的。

搜狐财经：您如何看待2023年的房地产市场，如何恢复房地产市场的需求和信心？

任泽平：房地产是周期之母，国民经济第一大支柱行业，稳楼市有助于稳经济、稳就业、防风险。

当前并不是简单传统意义上的救房市，而是在稳房市的同时，要发挥其实体经济属性，避免其金融属性死灰复燃；实现既能通过短期措施促进房地产市场稳定，又能通过长期制度建设促进房地产市场健康发展。

在坚持“房住不炒”前提下，各城市应因城施策对前期偏紧的调控政策进行适度松绑，促进软着陆。

根据我们对发达经济体住房制度和房地产市场的研究，结合中国住房制度现状和发展阶段特点，建议以城市群战略、人地挂钩、金融稳定、房地产税、租购并举为五大支柱构建长期住房制度。

预计这一轮大部分的民营房企可能出清，但是中国城镇化还有15个百分点的空间，将会重演剩者为王的故事，类似2015-2016年的钢铁煤炭逻辑。

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晔
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