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全球新一轮半导体补贴大潮缘何地产连发三支箭而半导体偃旗息鼓

作者:杜坤维 来源: 头条号 24501/03

尽管芯片半导体行业进入下行周期,但围绕半导体,各国依然政策不断,都是尽力维持本国在半导体产业链的竞争优势,技术领先能力,可是国内方面,扶持政策显得有点裹脚不前。半导体是韩国重要支柱产业,三星和SK海力士是全球著名的存储芯片制造商,韩国半导体

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尽管芯片半导体行业进入下行周期,但围绕半导体,各国依然政策不断,都是尽力维持本国在半导体产业链的竞争优势,技术领先能力,可是国内方面,扶持政策显得有点裹脚不前。

半导体是韩国重要支柱产业,三星和SK海力士是全球著名的存储芯片制造商,韩国半导体占据着韩国出口产值的20%左右,在韩国经济中有着举国轻重 的作用,今年前三个季度,韩国半导体产品的出口额已达到 1025 亿美元,为了提振韩国半导体产业,对抗美国半导体芯片法案对韩国影响,韩国总统尹锡悦命令他的政府制定更强有力的激励措施,以推动本国芯片产业的发展。他指责反对派议员阻碍了这一关键措施,而其他国家在半导体政策支持上投入了数十亿美元。尹锡悦发表了措辞强硬的声明,希望财政部与相关部门进行协商,积极研究进一步扩大对半导体等国家战略产业的税收支持方案。

作为另一个半导体产业大国,日本也是频频出手,根据2022年颁布的《经济安全促进法》,把半导体作为战略资源的排头兵位置,日本将包括半导体、电池和稀土在内的11个关键领域指定为即使紧急情况也需稳定保护的关键物项,有关厂商可以获得日本资本投资和储备计划的财政援助,日本政府也对企业真金白银的直接财政补贴,日本政府划拨700亿日元资助一家半导体联盟企业。

美国为了保持美国半导体产业的技术领先优势,更是大手笔投资,美国已经签署了总价值2800亿美元的芯片法案,未来五年将对半导体提供合计527亿美元的政府补贴,吸引了台积电等知名半导体企业到美国投资建厂。同时美国软硬兼施,希望建立“ 半导体四方联盟”,这意味着全球半导体产业90%将握在半导体四方联盟手中,也就是被美国控制。

面对美国咄咄逼人的半导体产业政策,欧盟感到坐立不安,也推出了《欧盟芯片法案》,减少欧盟半导体产业的脆弱性和对外国参与者的依赖,提高联盟在芯片领域的供应安全、弹性和技术主权,它将调动 430 亿欧元的公共和私人投资,包括专用于 " 欧洲芯片计划 " 的 33 亿欧元。

半导体对中国也是异常重要,尤其是先进制程的半导体,我国对外依赖度十分之高, 前7个月,我国累计进口芯片数量为3246.7亿个,同比缩减11.8%;进口总额高达15837.5亿元,同比上涨5%,已经超过石油的13726.9亿元,成为第一大进口产品,要不是美国从中作梗,不断禁止相关半导体产品设备出口,进口数量可能更加庞大。但是回顾整个2022年,我国扶持半导体产业政策屈指可数,究竟怎么了?

半导体有一个国家大基金,在A股是屡屡出手,一个是投资力度,另一个是减持力度,引发股价异动,接下来的事情颇为棘手,那就是大基金反腐工作走向前台并不断深化,诸多基金高管被查,这是不是为以后国家继续出台政策扶持半导体产业做一个铺垫,不得而知,但如果国家拿出庞大的资金,因为腐败问题,资金投资不得其所,造成巨大浪费,那是事倍功半的,再多的资金投入,也无法换回来国家半导体行业的振兴。只有把资金用在刀口上,才能取得关键技术、关键材料、关键设备的突破,推动国产化产业链完善,减少对外依赖。

从产业正常看,产业政策明显偏重于稳经济的新能源汽车,出台了一系列的发展新能源汽车积极政策,在于新能源汽车投资规模大、用工数量较多、产值立竿见影对稳经济稳就业效果更加直接,带来新能源汽车蓬勃发展,新能源汽车销量和渗透率均超预期。

三是宏观经济政策从科技创新出现稳经济的迹象,地产行业事关上下游数十个产业,又是一个资金密集型行业,从稳经济角度出发,对地产予以更多的资源倾斜,地产行业国家层面是三箭连发,地方政府更是不遗余力,动用资金直接补贴购房者,在于地产背后承担着难以言说的土地财政,承担着地方财政平衡重任。

四是不管是地方还是中央,财政收支压力都十分之大,可能腾不出太多的资金扶持半导体行业,毕竟半导体行业是一个见效慢投入周期长、又是一个资金和技术密集型行业,在半导体下行周期下,供求关系不再特别紧张,支持发展迫切性降低。

但是尽管半导体进入下行周期,但围绕半导体的博弈不会缓和,只会越来越激烈,各国都在扶持本国的半导体产业,希望保证本国半导体产业的领先地位和技术优势,说明半导体不再是一个纯粹的市场化竞争格局,而是有政府深度介入补贴的行业,更出现美国政策打压的影子,我国一些先进制程的厂家已经无法获得带有美国技术的设备和材料,我国是不是也需要一轮新的半导体扶持政策,去年年底,曾经传出中国最新拟投资总规模1430亿美元(折合人民币10046亿元)扶持国内芯片企业,主要用于鼓励中国企业购买本土半导体设备,提供20%采购成本补贴。该计划将持续五年,通过补贴和税收减免等形式,最快有望在2023年第一季度实施。但是这一传闻并没有得到确认。

越是低迷时期,企业盈利下滑,意味着研发费用可能降低,在全球半导体补贴大潮下,如果我国半导体企业离开政府的扶持,可能在技术上会与发达国家差距进一步拉开,一旦行业周期切换,进入新的一轮上升周期,就会十分被动,因此我国亟待一轮大规模 的芯片半导体扶持计划,保证我国半导体行业的研发投入力度,尽可能快的缩小与欧美国家的差距,强化国产替代化。

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