昨日上午，洛阳市第十六届人民代表大会第一次会议在市会议中心隆重开幕。以下为政府工作报告摘登，敬请关注。

洛阳市政府工作报告摘登

过去五年成绩单

●生产总值迈上五千亿台阶，预计达到5800亿元左右，在全国城市排名跃升到45位

●百亿级企业达到16家，洛阳钼业成为全省首家千亿级民企，形成了2个千亿级、7个百亿级产业集群

●6个贫困县全部摘帽，728个贫困村全部出列，49.9万贫困人口全部脱贫

●洛阳钼业、伊电集团入选“中国企业500强”，中信重工、洛轴跻身“中国机械工业百强”，“专精特新”企业达到212家

●中心城区面积从803平方公里增加到2229平方公里，常住人口城镇化率达到65.88%，城市发展由伊洛河时代迈入黄河时代

△中心城区（资料图）

●地铁双线运营，“十字形”高铁枢纽呼之欲出，“三纵三横三环”高速路网基本成型，“十字+外环”快速路、40座城区立交织线成网

△地铁2号线（资料图）

●全省率先5G网络覆盖乡镇，1900多个老旧小区完成改造，城市集中供热率达到96.4%

●“两清一护”综合治理875公里，洛阳被评为全国水生态文明城市

●沿黄生态廊道全线贯通，森林覆盖率远高于全国、全省水平，生态县、森林康养基地数量全省第一，连续19年荣膺“国家园林城市”

●民生支出累计2400多亿元，保持一般公共预算支出的75%以上

●居民人均可支配收入年均增长6.7%，持续高于经济增速

●7家医院回归公立，紧密型县域医共体实现全覆盖，基本医疗保险实现应保尽保

2022年成绩单

●预计全年经济增长3.5%左右，主要经济指标高于全国、全省平均水平

●新兴产业取得重大突破，中州时代、华为技术、凯盛科技、海澜集团等一大批标志性项目成功落地

●综合枢纽提级增能，呼南高铁焦洛平段成功入规，机场三期改扩建稳步推进，新伊高速、渑淅高速洛宁段建成通车，3条高速、21条干线加快建设，17条市政道路顺利完工

△新伊高速（资料图）

●老旧小区组团连片改造惠及群众8万多户，保障性租赁住房建成1万套，安置房交付3.3万套

●新建公共停车场38个、充电桩5000多个

●21处青年驿站、7200多套青年人才公寓建成投用

●新增创新平台517个，达到2890个，101家进入“国家队”

●上市企业总数达到15家，数量全省第二，市值全省第一

●突出“一老一小一青壮”，全面完成10个方面89件民生实事

●全年新增城镇就业10.1万人，解决大学生就业岗位3.5万个，新增技能人才26.7万人

●新建改扩建公办幼儿园36所、农村义务教育寄宿制学校41所，中心城区首批7所现代化高中集中开工

●3个国家级和5个省级区域医疗中心落地实施，省第二儿童医院一期、万安医院一期正式运营

2023年主要目标任务

主要预期目标

地区生产总值、人均GDP、全员劳动生产率增长7%

研发经费投入强度3.15%

规上工业增加值增长8%

固定资产投资增长11%

社会消费品零售总额增长8.5%

一般公共预算收入增长6%左右

进出口总值增长3%

新增各类市场主体10万户、规模以上工业企业260家

城镇新增就业9万人以上

常住人口城镇化率提高0.7个百分点

城镇调查失业率控制在5.5%以内

居民收入增长与经济增长基本同步

居民消费价格涨幅控制在3%左右

污染防治、节能降耗完成国家和省定目标，主要经济指标增速保持在全省第一方阵

2023年重点工作

关键词：重大项目

▶实施388个10亿元以上重大项目，年度完成投资2600亿元

▶全力推动百万吨乙烯、中航光电四期等项目尽快开工

▶加快中州时代新能源生产基地一期等项目建设进度

▶海澜集团、古城机械等项目年底前投产

▶谋划欣旺达锂电池等一批项目，全年储备项目2500个以上

关键词：民营经济

▶确保民营经济市场主体增长10%以上，达到68万户

▶民营经济总量占GDP比重达到62%以上

关键词：创新引领

▶高标准建设伊滨科技城

▶建成启用龙门实验室总部基地

△龙门实验室（资料图）

▶伊滨智慧岛建设进度达到60%

▶重塑重振高新区，优化“一区多园”布局,把周山双创智慧岛打造成“科技创新特区”

▶提质升级洛阳经开区，依托大数据产业园建设5G、人工智能等产业核心区

▶上半年昇腾人工智能实验室投入运营

▶三季度中移在线二期实质性开工建设

关键词：人才聚集

▶新培育省级以上科技领军人才6—8名、市级10名

▶引育河洛创新创业人才团队10支以上

▶支持企业申建院士工作站、中原学者工作站等3—5个

▶评选河洛大工匠5—10名、河洛工匠60名

关键词：风口产业

▶推动中南高科智能装备创新港等项目投产达效

▶确保中部云基地二期等480个重点项目完成投资400亿元以上

▶建成10个智能制造试点

▶培育省“机器换人”示范项目3个以上

▶加快国家农机装备创新中心建设，新增省级产业研究院1—2家

▶以“灯塔工厂”标准加快建设中州时代新能源生产基地

▶确保5G基站总数突破1万个，寒武纪人工智能计算中心、景安IDC云计算产业园二期竣工投用

▶争取元宇宙产业园尽快落地，确保华为人工智能实验室上半年算力达到42P

▶加快建设百度智能网联（无人驾驶）示范区

▶推动中科慧远人工智能研发中心等项目及早达效

▶实施氢能产业发展三年行动计划，主动融入郑汴洛濮氢走廊、郑汴洛城际旅游氢能客运专线等建设

△氢能汽车产业园项目（资料图）

▶抓好与上海申龙等合作项目，推动氢沄氢燃料发动机项目尽快批量达产

▶启动建设凯盛科技洛玻创新中心， 力争偃师超薄基板玻璃二期建成投产

▶加快国家合成生物技术创新中心洛阳成果转化示范基地建设

关键词：招商引资

▶发挥县区、园区招商主体作用，抓好产业链招商、驻点招商、基金招商，谋划亿元以上产业项目200个、新签约120个

▶力争牡丹文化节期间签约项目规模达到500亿元

关键词：乡村振兴

▶新增高标准农田11万亩

▶农作物良种覆盖率超过97%

▶粮食产量稳定在50亿斤以上

▶坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”

▶新建改扩建规模化牛羊养殖场90个，牛、羊饲养量分别达到50万头、170万只

▶“一村一品”省级示范村达到15个以上、全国示范村10个以上

▶“达标集镇”“示范集镇”“精品集镇”分别达到25%、10%、5%

▶确保所有行政村集体经济收入稳定在10万元以上

▶创建市级以上示范家庭农场25家、农民合作社示范社20家

关键词：文旅融合

▶全年接待游客超过1亿人次、旅游收入900亿元以上

▶加快实施汉魏洛阳城遗址博物馆等重点项目

▶谋划建设夏商周考古研究中心

▶着力打造隋唐洛阳城3.0版大遗址保护利用示范样板

▶打造10家非遗工坊

▶加快建设国家级河洛文化生态保护区

▶高标准筹备世界客属第33届恳亲大会，叫响“客家·回家”品牌

▶加快建设剧本娱乐产业总部经济园，打造“中国剧本娱乐之都”

▶高质量办好世界研学旅行大会

▶建设研学一站式服务平台，提升“行走洛阳、读懂历史”文化品牌

▶抓好龙门、隋唐洛阳城片区综合开发

▶实施龙门旅游度假区、万安山主题公园等重点项目

关键词：改革开放

▶加快市属国企市场化转型、专业化整合，6月底前公交集团完成股权划转、热力集团组建到位

▶依托伊滨科技城、周山智慧岛、洛龙区双创科技产业社区等打造综合性股权投资基金集聚区，力争龙门公募REITs尽快落地，争取形成产业投资基金200亿元以上

▶依托国晟集团100亿元产业投资母基金与头部基金管理人合作，形成300亿规模基金群

▶完成洛轴股改、盛龙实业混改，力争新增上市企业3—4家

▶加密中欧班列和铁海联运班列，年集装箱吞吐量2.6万标箱

关键词：营商环境

▶推进审批事项“免证可办”

▶确保“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”

▶加快建设数字政府，提供24小时“不打烊”服务

▶实现高频政务服务事项“一件事一次办”、惠企政策“免申即享”全覆盖

▶“有诉即办”问题处理满意率保持100%

关键词：消费

▶设立促消费专项资金，用好“购置税免征”“商业险折扣”等政策

▶发放文旅消费补贴，开展“行走河洛·畅游洛阳”惠民旅游活动，打造24处特色夜间市场

▶恢复商贸消费“烟火气”，策划促消费活动200场以上

▶补贴支持首发、首展、首秀等活动

▶优化“商转公”业务流程

▶实施“工抵房”网签备案

▶推行“存量房”带押过户

▶尽力发放购房券，积极搭建线上线下销售平台

▶力争房地产开发投资增长10%、商品房销售面积增长7%

关键词：住房

▶开工建设棚改房4380套、经济适用房2800套、公租房2005套，竣工交付安置房1.05万套

▶所有新建预售商品房“交房即交证”

▶中心城区新增青年驿站20个

关键词：文旅

▶培育壮大“网红经济”“露营经济”等新业态

▶打造城市近郊“微度假”休闲游综合体

▶加快实施永泰门、正平坊等项目

▶确保天街洛南段牡丹文化节前完工

▶加快黄河流域非遗保护展示中心建设

▶推进小浪底国家“特色文化游”试点工作

▶加快建设中国伏牛1号生态旅游公路

▶推动白云山、重渡沟创建国家级旅游休闲度假区

▶办好第40届中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节、世界古都论坛

▶加快建设工业遗产博物馆

关键词：交通

▶积极推动呼南高铁焦洛平段开工建设

▶主动谋划洛阳至桂林、洛阳至襄阳等高铁项目

▶完善提升龙门高铁站、洛阳火车站综合交通枢纽功能

▶扎实做好机场改扩建、轨道交通二期等项目前期工作

▶加快建设郑州至洛阳等4条高速公路

▶年底前栾卢高速建成通车

▶推进九都路沿线交通节点改造等31项市政道路工程

▶打通15条断头路

▶加密国内航线航班

▶力争新增国内外航线3—5条

关键词：就业

▶探索新就业新业态“积分制”

▶实现失业人员再就业1.7万人

▶零就业家庭动态清零

▶新培养技能人才17万人

▶办理创业担保贷款13亿元以上

▶新增农民工返乡创业9000人以上

▶培育青年创新创业人才30名以上

关键词：教育

▶努力打造全国区域性教育中心

▶新建改扩建公办幼儿园70所、义务教育学校153所

▶确保首批7所现代化高中8月交付使用

▶启动第二批现代化高中建设和剩余高中提升改造

▶完成11所中等职业学校标准化建设

▶支持河南科技大学创建“双一流”大学

▶支持洛阳理工学院建设高水平应用型大学、洛阳师范学院建设“省特色骨干学科”

▶加快筹建洛阳乌拉尔大学

关键词：医疗卫生

▶坚持保健康、防重症、强救治、优服务，扎实做好疫情防控工作

▶高质量建设3个国家级、5个省级区域医疗中心

▶推动市妇幼保健院与广州妇女儿童医疗中心深化合作

▶确保万安医院、河科大一附院肿瘤大楼建成投用

▶完善城市区和县域三级医疗卫生服务体系

▶异地就医直接结算实现药店、门诊全覆盖

▶擦亮“平乐正骨”等品牌，促进中医药传承创新发展

关键词：公共服务

▶老旧小区改造7.58万户

▶建成公共停车场35个、充电桩2000个

▶2月底前开工建设城市文化客厅

▶6月底前开工建设城市阳台

▶集中供热普及率提高到97%

▶高标准建成邻里中心50个、体育公园109个

▶推动800个社区便民服务站标准化建设

关键词：养老

▶建成全市统一的居家社区医养结合医护服务管理平台

▶社区养老服务设施、农村“集中+居家”四类养老服务设施覆盖率分别达到100%、50%

关键词：生态文明

▶推进伊川、汝阳、孟津、洛龙整县（区）屋顶分布式光伏开发试点建设

▶强化黄河流域生态保护和高质量发展

▶开工建设故县水库灌区、前坪水库市区引水等重点项目

▶持续提升小浪底南岸灌区等工程综合效益

▶落实“六控”措施，保持PM2.5、PM10、优良天数“两降一升”

▶受污染耕地安全利用率达到95%以上

▶全面推行林长制

▶治理水土流失200平方公里

来源：洛阳发布