说明：“夜话智造”是堆知学苑针对智能制造行业推出的的公益讲座栏目，邀请业内大咖讲授行业知识，致力于打造一个智能制造从业人员的交流平台。

近些年以来，国家高度重视“专精特新”企业的建设和发展，截至2022年9月，工信部已累计培育“专精特新 ‘小巨人’ ”企业8997家，带动各地培育省级“专精特新”中小企业近5万家。

随着数字经济的发展，数字化转型也是推动中小企业走“专精特新”道路的有效方式。本期夜话智造，由殷铭城老师来为大家解读“专精特新”相关政策，分享“专精特新”企业申报方式。

（殷铭城老师工作背景介绍：在流程行业的智能制造领域从业10余年，智能制造的持续践行者，堆知学苑第六届优秀学员&第七届助教，堆知学苑深度合作伙伴，工信部智能制造IT规划师首批获证者。）

— 以下内容节选自本期夜话智造 —

【政策背景】

“专精特新”一词最早来源于2011年7月，由时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告(2011)》新闻发布会上首次提出。

2018年，政府首次提出要开展“专精特新小巨人”培育工作。此后，工信部在2019-2021年公布了三批专精特新“小巨人”名单，合计4762家，其中广东省(含深圳)276家。

2021年7月，政治局会议提出，要“开展补链强链专项行动，加快解决'卡脖子'难题，发展专精特新中小企业”，首次在中央层面强调这一群体，并将之与补链强链联系到一起，引发市场高度关注。

2022年3月，工信部部长在“部长通道”上表示，2022年将再培育超过3000家国家级专精特新“小巨人”企业，带动培育省级“专精特新”中小企业5万家以上。

2022年5月，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，明确2022年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业。

2022年6月，工信部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，提出在“十四五”期间，在全国推动培育一百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。

（根据工信部的定义，“专精特新 ‘小巨人’ ”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业，具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征。）

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以广州政策为例：

【申报意义】

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一、2021年1月《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》中直接的滚动奖励

2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业，三年补助600万左右(200万元/年)。

二、在企业培育、政策支持、服务开展、环境优化等方面给予支持

强化梯度培育：加大省级“专精特新”中小企业培育力度，并促进其向专精特新“小巨人”企业发展。

加强政策支持：着力在资金、政策等方面支持“专精特新”企业发展壮大。

开展精准服务：上市培育在内的融资服务、创新服务、管理咨询、人才培训等。

优化发展环境：推进大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，不断完善中小企业创新生态。

（根据中国证监会2021年9月2日发布的公开信息及中国证监会2021年9月3日发布的《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票注册管理办法(试行)》，北交所将重点立足于“专精特新”中小企业，促进新兴产业发展。可以说，设立北交所的核心是为“专精特新”中小企业服务。）

以广州政策为例：

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【“专精特新 ‘小巨人’ ”企业申报】

一、认定标准

1、专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

2、精细化指标

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

3、 特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

4、创新能力指标

(1) 上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重 50%以上。

(2) 自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

(3) 拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

直通车条件(二选一)：

(1) 近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

(2) 近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

5、产业链配套指标

位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”、“锻长板”、“填空白”等重要作用。

6、主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

二、申报材料

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三、重点“小巨人”企业扶持条件

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【“专精特新”中小企业申报】

一、认定标准

需同时满足以下条件：

1、从事特定细分市场时间达到2年以上。

2、上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

3、上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到2000万元以上。

4、评价得分达到 60 分以上或满足下列条件之一：

(1) 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

(2) 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

(3) 近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。

(4) 近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

评分体系

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【创新型中小企业申报】

一、直通车条件

1、近三年内获得过国家级、省级科技奖励。

2、获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉(均为有效期内)。

3、拥有经认定的省部级以上研发机构。

4、近三年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)500万元以上。

评分体系

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【个人对“专精特新”的一些想法】

1、各地区对“专精特新”政策的理解与发达程度之间的关系是非常有意思的，在上传下达方面存在一些问题，不同行业对政策的理解也存在差距，企业在“专精特新”的道路上认知是逐步提升的且这个提升的过程是有差异的。

2、要用“专精特新”的视角去干数字化、智能化的工作，但是不能用“专精特新”的思路去干。

3、作为数字化人，要让“专精特新”的概念入心入脑，多为具备“专精特新”条件或潜质的企业服务，甲方企业需要具备“专精特新”发展思维，紧跟国家趋势。