西安经开区

西部网讯（记者 王佳祯 贺桐）这个10月，西安经开区的企业再次因一项新政“沸腾”。

西安经开区在10月中旬重磅发布了针对企业落户和发展的奖励政策——《经开区实施“四新战略”促进高质量发展三十六条政策》，“三十六条”中，每一条都是让企业获得奖励的“干货”，足见经开区对企业的诚意满满。与政策相对应的是，未来三年，西安经开区最高将拿出9亿元的资金，平均每年奖补3亿元支持企业发展，持续释放政策红利。

这意味着，最高9亿元的真金白银，将成为助推经开区新一轮发展的“奖池”，坚定企业发展的雄心和信心。同时，这也是西安经开区为全面实施“四新战略”，打造国际一流创新型经济技术开发区，而特别制定的“三十六条”高质量发展政策。我们可以从这“三十六条”中窥得经开区未来建设的方向。

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聚焦一：经开区“三十六条”将带给企业怎样的实惠？

西安经济技术开发区位于西安市北部，由中心区、出口加工区、泾渭新城、草滩生态产业园等四个功能园区组成。到2021年，经开区生产总值突破了千亿关口，成为西安市继高新区之后，第二个生产总值破千亿的开发区。这一年，经开区规模以上工业企业252家，工业产值超过百亿企业2家，实现总产值1967亿元，同比增长18.7%，总量占到全西安市近1/3。

企业能够稳定发展，极大取决于地方的支持与政策。此次发布的“三十六条”分为七个部分，囊括了企业生存成长的各个阶段。总体来看可以分成四大重点，一是对企业现有经营与服务的奖励，二是对企业升规提产、上市挂牌的奖励，三是支持企业创新的奖励，四是支持企业跨境发展。

从支持企业入区落户到支持产业项目建设，从支持产业协作配套到支持制造业服务业融合发展，从支持中小工业企业升规到支持上市挂牌后备企业梯次培育，从支持企业关键核心技术突破到支持创新平台建设，从支持外资加大投资到支持企业跨境发展……企业在任何方面“达成成就”都有机会获得多则400万元、少则5万元的奖补资金，且能够在不同类目上获得多次奖励。

“三十六条”政策的出台，再一次优化了经开区的营商环境，形成一股企业发展和政府助推的磅礴合力，加速经开区投资开发的良性循环。

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聚焦二：经开区“三十六条”如何助推“科创新引擎”？

近年来，经开区深入贯彻创新驱动发展战略，结合“4+4+4”现代产业体系建设和硬科技产业发展实际，以省、市关于秦创原创新驱动平台建设总体要求为抓手，统筹各类科技资源要素，从科技企业梯队建设、创新驱动平台建设、高层次人才培养集聚、创新创业生态营造等方面实现突破，打造立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”，不断优化科技创新生态。

为达成西安经开区“科创新引擎”这一重大战略蓝图，首要任务是加快秦创原建设，促进科技创新迈向应用。

“三十六条”中，西安经开区主要从四个方面加强创新引领，务求建立起良好的科技成果转化态势：一是支持企业创新主体建设，鼓励企业投入研发；二是支持创新平台建设，鼓励企业研发机构纳入重点平台建设；三是支持科技企业梯队培育，表彰通过技术认定的企业；四是支持创新创业创造生态，鼓励双创载体建设。

此外，政策还支持企业关键核心技术突破，对承担省、市“揭榜挂帅”项目的企业，按照省、市支持额度的10%给予资金支持，最高300万元；对首次认定的国家级、省级“专精特新”企业，从认定年度起，每年工业产值增长15%以上的，当年分别给予50万元、30万元资金支持，每家企业最高支持3年。

实现科技自立自强是国运所系，创新驱动高质量发展是大势所趋，实现高质量发展、构建新发展格局比以往任何时候都更加需要科技发挥更关键、更强劲的支撑引领作用。经开区对科技创新的奖励能够极大加强区内企业对科技创新的投入，营造鼓励创新发展的氛围，全方位提高企业科技水平，打破技术封锁和垄断，建立起自有知识产权的高新技术“堡垒”。

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聚焦三：经开区“三十六条”如何赋能“开放新门户”？

经开区依托先进制造业、新能源产业、现代服务业等产业基础，培育企业走出国门，走向国际，着力打造“开放新门户”。今年，经开区搭建了全省首个出口信用促进平台，投资建设中欧合作产业园，签署《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》，打造“一园两国”产业发展新模式……为区内企业铺好国际“红毯”，也为企业在国际上“开疆拓土”给予丰厚奖励。

“三十六条”政策中，多次就开放发展这一主题设立奖补内容。

在吸引外资方面，经开区对当年累计完成5000万美元、4000万美元、3000万美元、2000万美元、1000万美元、500万美元直接投资的工业企业外资纳入商务部统计认定后，分别给予企业150万元、120万元、90万元、60万元、30万元、10万元资金支持。

此外，经开区支持企业跨境发展，对跨境贸易额较上年同比增长超过15%的外贸企业，其年国际货运、出口信保、贷款利息、境外展会展位费、国际认证等各项费用总计超过1000万元的，在市级补助基础上再给予25%配套支持；政策还支持跨境电商的发展，对通过跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到300万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予资金支持，最高20万元。

“四新战略”中，“开放新门户”的要求将经开区企业的国际交流与合作摆上了一个重要的位置，这不仅表明了经开区对跨境发展企业的照顾和帮扶，还体现了经开区加强开放，高瞻远瞩的战略思维。未来，经开区仍然要以开放的心态迎接机遇和挑战，构建国际合作大格局。

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聚焦四：经开区“三十六条”能否带给群众幸福感、获得感？

政策的第六部分，便是围绕文化产业的重点扶持。经开区明确，支持文化企业入区落户、申创认定和发展升级。

与“四新战略”对照来看，经开区要建成都市新中心，就必须要在文化产业上下足功夫，尤其是作为拥有丰富历史文化遗存的古城西安的新中心，经开区更需要以足够强的文化吸引力傍身，让城市文化中心“北移”，让游客和市民选择经开区。

政策在促进文化企业入区落户，助推陕西省文化产业发展的同时，极大丰富经开区群众的文化生活需求。政策明确，对区内新评定的5A、4A、3A级别旅游景区，分别给予100万元、50万元、30万元资金支持；而在“三十六条”，专门为促进商贸服务业高质量发展而制定的第四部分中也明确，加快打造特色商业步行街、夜间经济消费聚集区、高品质一刻钟便民生活圈，对项目建设期内建成并经过市区联合验收的，给予20万元资金支持。

此外，经开区对企业落户和发展的支持加强了就业活力，创造了一大批就业岗位，为居民增添了多样的就业选择，丰富了居民的生产生活内涵，提高居民的幸福感和获得感。

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聚焦五：“三十六条”是否能助推经开区融入新时代国家发展大局？

工业化的高质量发展，是西安经开区发挥工业集聚优势，立足于深厚工业基础所要承担的重任。“三十六条”的出台，为产业链供应链加强了韧性，提高了安全水平，经开区用真金白银的奖补夯实了区内工业企业的高质量发展“地基”，立足“四新战略”，优化营商环境，支持企业发展，激发企业信心，加快建设先进制造业强市示范区。

今年，西安市印发《关于推进开发区高质量发展的指导意见》，为西安市各开发区赋予鲜明定位，要求开发区据此进一步优化完善产业体系和创新体系，强化产业协同与配套联系，提高开发区的产业实力和发展质量。西安经开区的定位为：以汽车、新材料新能源、装备制造、电子信息为重点，围绕国家科技创新示范区、国家先进制造业示范区、国家军民融合示范基地、国家产城融合发展示范区等建设目标，打造国际一流创新型经济技术开发区。

西安经开区

西安经开区针对全区产业基础、特点和优势，研究制定了《经开区进一步提升产业链发展水平工作方案》，坚持“横向成群、纵向成链”的理念，从6个产业领域确定了商用车产业链、乘用车（新能源）产业链、有色金属材料产业链等11条重点产业链。

根据经开区“四新战略”发展行动方案，到2025年，GDP将突破1800亿元，力争达到2000亿元，年均增长11%以上；规上工业产值突破4000亿元，年均增长15%以上；形成汽车制造和新能源新材料2个千亿级产业集群；培育过百亿元企业10家以上。

未来三年，9亿元“奖池”将再次激活经开区企业发展活力，助力经开区达成2025年蓝图目标的同时，也为西安市、陕西省的经济发展增添强劲动能，为国家的战略布局贡献出澎湃的“经开力量”。